市委网信办主任 周立钧

总体国家安全观是实现中华民族伟大复兴的根本遵循，网络安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”我们必须以总体国家安全观为指引，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，统筹发展和安全，筑牢网络安全防线，为奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章提供有力服务、支撑和保障。

一、坚持总体国家安全观，锚定网络安全战略新定位

总体国家安全观涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、生态、资源、核、海外利益、生物、太空、极地、深海等诸多领域，而网络安全是其中最具动态性、复杂性、全球性的领域之一。

（一）网络安全是国家安全的基石。习近平总书记反复强调：过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。历史和现实反复证明，搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开缺口，先从搞乱人们思想入手。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。能源、交通、金融等关键领域高度依赖网络系统，一旦被攻击可能导致社会瘫痪。网络空间被视为继陆、海、空、天后的“第五疆域”，各国通过立法宣示网络主权，防范境外势力渗透。网络战成为现代战争形态，涉及军事与情报安全。

（二）网络安全是数字经济的生命线。近年来，我国数字经济逐步发展为推动国家经济增长的核心力量，据中研普华产业院《2024-2029年数字经济产业现状及未来发展趋势分析报告》显示，2024年数字经济规模达到63.8万亿元，但是数据安全形势严峻，数据泄露直接威胁企业存亡。供应链安全领域遭遇了前所未有的挑战，迈入了一个以创新攻击技术和加密货币为核心威胁的新阶段，迫使企业重构安全生态，国产替代成为战略选择。数据主权博弈激烈，跨境数据流动立法治理，各国通过本地化政策争夺数字规则制定权。

（三）网络安全是社会治理的核心能力。深度伪造技术制造虚假政治言论，涉及意识形态安全。重大网络舆情的发生和传播加剧社会矛盾与冲突，影响社会和谐稳定，网络内容治理成为社会治理的重要方面。人脸识别滥用、健康码数据泄露等事件推动《个人信息保护法》出台，平衡公共安全与个人权利成为治理难点。勒索软件、暗网黑产、电信网络诈骗等犯罪层出不穷，打击网络犯罪行为任重道远。

（四）网络安全是国际竞争的战略制高点。5G等技术标准主导权是重构产业链的核心，量子通信、AI伦理框架等领域规则制定权决定未来产业格局，芯片、操作系统等领域国产化率减少对西方技术依赖，安全技术研发、人才战略储备成为技术自主创新的驱动力。

我们必须清醒认识到，网络安全不仅是技术问题，更是政治问题、经济问题、社会问题。维护网络安全，既是保障国家主权、安全、发展利益的必然要求，也是增进人民福祉、促进社会稳定的重要前提。我们要始终坚持党对网络安全工作的全面领导，将网络安全纳入全市国家安全工作全局，强化系统思维、底线思维，以“时时放心不下”的责任感守牢网络安全底线。

二、坚持网络安全为人民，让网络安全意识入脑入心

“网络安全为人民”的核心理念，是以人民为中心的安全观，彰显了为人民谋幸福的初心。随着人民群众对健康网络生活的美好向往愈加强烈，加强网络安全建设，维护好精神家园，提升人民群众在网络空间的获得感、幸福感和安全感，把网络发展同人民群众的幸福连在一起，努力构建安全的网络空间。

网络安全宣传教育是构建全民数字安全防线的核心工程，其意义不仅在于知识传递，更在于塑造社会认知、引导行为习惯、凝聚治理共识，为数字时代的安全发展奠定基础。坚持以“4·15”国家安全教育日、“网络安全宣传周”校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等主题日活动为契机，推动网络安全进社区、进企业、进机关、进校园、进家庭，普及网络安全知识，提升全民防范意识和防护能力。坚持守正创新，在总结网络安全宣传教育经验的基础上，进一步完善和创新宣教内容、宣教形式、宣教渠道，持续提升网络安全宣传教育的吸引力和感染力。

一是网络安全形势不断变化发展，要持续更新宣教内容。统筹开展富有特色的形势宣传、网情宣传、法律宣传、历史宣传、成果宣传、典型宣传，与时俱进地阐释新理论、分析新形势、讲好新故事、展示新成果。二是要针对不同受众群体的需求特点，持续丰富网络安全宣教形式。随着信息技术进步，人们的信息消费方式不断发生改变，要持续创新形式载体，推出短视频、动漫、H5等系列宣传品，形成“报、网、端、微、屏”宣传矩阵效应，不断增强国家安全宣传教育的分众化、亲和力和实效性。三是社会宣传要适应新的传播环境和社会需求，持续拓展网络安全社会宣教渠道。在城市地标、商业广场、繁华路段、热门景区，以图文展板、实物陈列、互动体验等形式，让人民群众看得见、摸得着、学得到、用得好网络安全知识，不断提高宣传教育的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度，筑牢网络安全屏障。

三、坚持网络安全靠人民，系统构建互联网安全体系

“网络安全靠人民”的本质是将“人”从防御对象转变为防御主体，凸显人民群众的磅礴力量。构筑网络安全体系，人民群众的力量必不可少，需要人民群众积极参与，加入到维护网络安全的队伍中，提升自身网络文化素养和网络安全意识，扛起维护网络安全的重任，打造网络安全新格局，让网络安全新风尚日益彰显。

一要坚决维护网上政治安全和意识形态安全。深入学习习近平文化思想，始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则，严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚决守住守好网络意识形态阵地。

二要健全网络综合治理体系。坚持党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的综合治网格局，加强网络内容监管，完善“清朗”“净网”等专项行动长效机制，严厉打击虚假信息、网络暴力等违法犯罪行为，把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，织密全社会共同守护的“防护网”。推动网络文明建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，让互联网空间充满正能量。

三要强化关键信息基础设施保护。建立“市级统筹、部门协同、属地负责”的防护机制，完善应急预案，开展常态化攻防演练。推动重点行业落实网络安全等级保护制度，运用大数据、AI等技术提升预警监测能力，实现“主动防御、精准处置”。

四要坚决筑牢数据安全屏障。贯彻落实《数据安全法》《个人信息保护法》，建立数据分类分级保护制度，规范数据采集、存储、使用、传输等全流程。开展“清朗·数据安全专项行动”，严厉打击非法数据交易，切实保障公民隐私和企业权益。

五要提升技术创新运用能力。注重运用现代科技手段提高网络安全治理效能，加快网络安全应急能力建设，加强网络安全技术平台建设，着力提高网络安全应急处置能力。推广“网络安全+”模式，将安全技术融入智慧城市、数字经济等领域，实现安全与发展同步推进。

“网”事并不如烟，逐“梦”网络空间，固然道阻且长，行稳必定致远。站在新的历史起点上，我们要深刻领会总体国家安全观的思想内涵，坚定不移贯彻总体国家安全观，踔厉奋发、勇毅前行，筑牢网络安全防线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，为建设更高水平的平安陇南、数字陇南贡献网信力量！