两当县委书记、县委国安委主任 李彦平

两当县地处西秦岭南麓、嘉陵江上游，境内有一江七河、七个自然保护地，是国家重点水源涵养区、秦巴生态保护发展区，生态屏障战略地位十分重要，保护青山绿水、守护生态家园是我们义不容辞的责任。两当县全面践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实党中央关于生态文明建设决策部署和省委、市委相关要求，着力在生态环境保护、“两山”价值转化、绿色转型发展等方面攻坚发力，全县上下爱绿护绿蔚然成风，“两山”理念日益深入人心，连续10年蝉联“美丽中国·深呼吸小城”榜，先后荣获国家生态文明建设示范县、全国“两山”实践创新基地、全国水土保持示范县、中国绿色名县等10余项国家级生态环境类殊荣。

一、统筹推进保护治理，持续厚植生态家底

2024年9月，习近平总书记在甘肃视察时指出，要统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。两当县坚决扛牢生态保护政治责任，坚持保护、治理、开发并重，采取有力有效举措，全面提升生态环境保护治理水平，持续擦亮两当绿色生态底色。

一是推进高标准保护。全面落实河长制、林长制，完善生态补偿、恢复保证、生态奖励等体制机制措施，落实最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究等制度，形成“守土有责、守土尽责、失职追责”的闭环责任链条。实施秦岭西段水源涵养与生物多样性保护恢复等项目，全县森林覆盖率、林木绿化率分别提高到76.37%、87.37%，空气质量改善率、水环境质量达标率均为100%。

二是推进高水平治理。把“三线一单”作为绿色发展的硬约束，严守76.24万亩生态保护红线，全方位打好蓝天碧水净土保卫战，统筹推进天然林保护修复、生态清洁小流域治理、尾矿库治理、河道“清四乱”、水源地保护、长江十年禁渔等工作，全县集中式饮用水源地水质达标率100%。加大节约型社会建设，推广使用节能环保技术和设备，万元GDP能耗降低至1.8%，万元GDP用水量33.7m3，被评为全国第六批节水型社会建设达标县。

三是推进高质量开发。深化集体林权制度改革，推进集体林地“三权分置”，拓展林权收储、林权评估、林权交易、抵押担保等功能，探索林业碳汇项目，目前，全县森林面积达到185万亩、森林蓄积量717万立方米，有机碳总价值达57亿元，占陇南市总量的16%，为开展碳汇交易、建设绿色银行提供基础支撑。

二、大力发展生态产业，加快绿色转型发展

立足农业优先型发展定位，依托县域“蜂菌禽果药特”特色优势产业，积极探索“八有”山地立体农业发展模式，着力在全域有机、精深加工和延链补链强链上下功夫，因地制宜发展新质生产力，走出一条生态“含绿量”与发展“含金量”齐头并进、量质齐升的“两当路径”。

一是发展“八有”山地农业。以富民增收为目标，以三年倍增行动计划为抓手，按照“长短结合、优势互补、立体循环”的思路，累计发放产业奖补资金近两亿元，大力发展“八有”山地立体农业，推进特色优势产业向适宜区和农户双向全覆盖，截至2024年底，全县核桃、花椒分别达到503万株、562万株，发展云屏林草鸡261万羽、增长79.46%，食用菌2073万袋、增长81.3%，蜂10.1万群、增长22.3%，中药材10万亩、增长14.4%。

二是推进“全域有机”试点。以创建“国家有机产品认证示范县”和“国家有机食品生产基地建设示范县”为目标，大力发展有机产业，今年计划创建认证有机农产品生产基地5个、有机产品7个，转换有机农产品生产基地3个，认证有机转换产品6个。其中，有机鸡蛋50万枚、有机香菇20万袋、有机花椒1500亩、有机木耳10万袋、有机天麻100亩。力争到2027年把两当建成全省有一定知名度的有机产品供应地、有机标准策源地、有机生活体验地。

三是做好“延链补链”文章。按照“强龙头、延链条、聚集群”的目标，建成了两当县创业创新示范园区、现代农业（蜂、菌）产业园，左家食用菌产业园（菌菇小镇）、城区物流园，着力推动德源菌业、沁香怡玫瑰、秦南蜂业、绿野玫瑰、黄波菌业等农业企业转型升级，大力发展农特产品精深加工，开发两当麻椒鸡、云屏蜜酥、果老蜜酒、香菇脆、手工挂面等产品，打造“富氧慢品”“福寿山珍”“醉美两当”农产品区域公共品牌，提升农产品附加值。2024年，全县生态产业增加值4.6亿元，增幅达7%，农业经营性收入占到农村居民人均可支配收入51%。

三、不断增进民生福祉，推动生态红利共享

坚持生态惠民、生态利民、生态为民理念，加大优环境、保效益、增收入力度，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

一是提高人居环境质量。大力开展农村人居环境整治、全域无垃圾、“五大革命”“九改工程”，建立“村清扫、乡集中、县清运”的垃圾清运机制，实施建筑垃圾资源化利用及填埋处置工程建设项目，全县城乡生活垃圾处理率100%，城市污水处理率达到98.8%，农村卫生户厕使用率97%，创建和美乡村33个，被评为全国村庄清洁行动先进县、全国卫生县城，连续六年上榜全省人居环境竞争力十强县。

二是保障农业生产效能。加大“两新”政策宣传落实，加强废旧资源回收利用，全县畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率、废旧农膜回收率、尾菜处理利用率分别达到85.5%、87.13%、85.77%、55.88%。积极推广良种良法，选育引进优良新品种，通过实验展示、示范推广，优质良种覆盖率达100%。实施无公害、绿色、有机农产品生产技术，实现标准化生产技术应用全覆盖，全县农产品连续多年抽检合格率为100%，被命名为甘肃省农产品质量安全县。

三是推进生态补偿惠民。建立生态保护补偿机制，全面落实国家公益林生态效益补偿政策，对37.74万亩集体和个人公益林进行生态效益补偿172.59万元，推动了生态资源可持续发展。聘请生态护林员261名，国有林护林员13名，促进脱贫人口稳定就业，推动了生态富民和生态环境可持续发展。

四、加快农旅融合发展，拓宽“两山”转化路径

以生态为底色，依托森林生态、山水田园、道地药材、山珍美食等优势资源，持续擦亮红色两当、绿色两当、福寿两当品牌，推动一产“接二连三”融合发展，努力将生态优势转化为产业竞争力。

一是打造农旅融合新业态。以创建乡村振兴全域农旅融合康养示范县为目标，围绕有机农业等特色资源，开发观光、采摘、农事体验等旅游项目，建成云屏乡野拾光、鱼池乔河、杨店陈家沟、站儿巷荷花池等农业观光体验园，建成星级酒店3家、国家级民宿3家、星级农家乐16家，成功创建国家AAAA级景区3家、国家AAA级景区3家，打造旅游消费新场景，吸引更多游客来我县培训研学、休闲度假、康养旅居。

二是打造福寿康养新名片。以两当福寿文化资源为依托，先后实施站儿巷荷花池、蜜蜂小镇、S218县城至云屏道路改造、千寿园、云屏三峡景区基础设施提升等一系列文旅康养项目，建成“百福大道”“千寿长廊”，精心开发“福寿”系列特色餐饮，为游客提供康养旅游新体验。云屏创建为全国第十七个、甘肃省首个国际慢城。7个村被评为国家级传统村落，两当县被评为全国传统村落集中连片保护利用示范县。

三是打造文旅消费新热点。依托两当兵变纪念馆、甘肃省廉政教育基地、陈红军烈士事迹展陈室等红色资源，大力发展“培训经济”“研学经济”，2024年在我县接受红色教育人数达到71.15万人次。深入挖掘体育消费潜力，举办云屏山地挑战赛、山地自行车比赛等系列活动，举办“游红色两当、品福寿山珍”系列促消费活动。2024年旅游接待人次、旅游花费分别增长48.74%、48.17%。