康县委书记、县委国安委主任 张书怀

习近平总书记强调，要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高生物安全治理能力。康县始终坚持走生态优先绿色发展之路，就必须深刻认识新形势下加强生物安全建设对县域整体发展的重要性和紧迫性，坚定不移贯彻总体国家安全观，全力维护国家生物安全，为县域经济社会高质量发展提供坚实保障。

要深刻认识维护国家生物安全的重大意义。生物安全包含重大新发突发传染病、动植物疫情防控、生物技术研究开发应用、防范外来物种入侵、保护生物多样性等多个领域和方面。习近平总书记强调，生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量，是党和国家的核心利益。从历史上发生的导致经济停摆、社会恐慌等各类生物安全事件可以看出，生物安全绝非单纯的公共卫生问题，而是关乎国家长治久安的战略性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强生物安全建设摆上更加突出的位置，纳入国家安全战略布局，颁布施行生物安全法，出台了一系列国家生物安全政策，是我们党应对世界之变、时代之变、历史之变的战略抉择，是坚持把安全融入新发展理念，把安全纳入新发展格局的重要体现，我们要切实把思想认识和行动统一到党中央决策部署上来，把生物安全工作责任落到实处，做到守土有责、守土尽责。

要精准识别生物安全面临的潜在风险隐患。习近平总书记强调，目前传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加，境外生物威胁和内部生物风险交织并存，生物安全风险呈现出许多新特点，要盯牢抓紧生物安全重点风险领域，强化底线思维和风险意识。康县位于甘陕川三省交界地带的山林地区，境内山大沟深，有“一江十四河”，森林面积338.85万亩，森林覆盖率高达70.61%，有高等植物172科1400余种，野生动物600余种，是长江上游水源地保护区和生物多样性主体功能区。多样化的生物种类，小群体、大规模、分区域的农业发展模式，以及相对薄弱的保障基础，在生物安全方面呈现出范围广、点位多的风险隐患特征。例如，流感、手足口等病毒存在突发传染、爆发流行的风险，以及非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫情传入风险，疫病防控形势复杂，对县内群众以及动物畜禽健康造成较大威胁。加之，县内林区面积大，管控保护力量相对薄弱，野生动植物保护和森林防灭火任务繁重等。针对这些潜在的风险隐患，我们必须常怀远虑之心，树牢底线思维和风险意识，加大对风险隐患的分析研判，做到精准识别，建好生物安全风险隐患治理台账，强化生物资源安全监管和入境检疫措施落实，加大违规违法行为处罚力度，不断提升应对各类生物安全挑战的能力和成效。

要牢牢把握生物安全与县域发展的内在关联。习近平总书记强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。生态资源是康县最宝贵的资源，生态优势是康县最具竞争力的优势。近年来，康县依托良好的生物安全环境，积极探索“两山”转化新路径，做足绿色发展文章，大力发展高品质农林经济和文旅康养产业，构建起了以文旅康养为主导、促进三产融合的富民产业体系，探索出了一条走“生态路”、打“山水牌”、吃“绿色饭”的“两山”转化路径，为县域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。康县的发展实践证明，生物安全是绿色生态经济发展的基础支撑，绿色生态经济将生物安全维护的生态优势转化为经济收益，二者相互影响、相互促进，存在着深层次的关联作用，共同构成了“生物安全—产业增值—健康福祉”可持续发展的生态经济系统。我们要在维护生物安全上持续用力，把生物安全建设各项重点任务抓实抓细抓出成效，不断提高生物安全风险防控和治理体系现代化水平，牢牢掌握国家生物安全主动权，为县域经济社会高质量发展保驾护航。

要切实有效筑牢维护生物安全的人民防线。习近平总书记强调，要按照以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力。高水平的生物安全治理，一方面要依靠政府力量，另一方面也需要全社会的共同参与，形成生物安全治理的合力，共同战胜面临的各种风险挑战。我们要坚决贯彻落实生物安全法，紧盯重大新发突发传染病、动植物疫情、防范外来物种入侵和保护生物多样性等重点领域，充分发挥科技、农业农村、自然资源、卫生健康、生态环境、司法等行业部门作用，不断健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制，下好先手棋，打好主动仗。要结合“4·15”全民国家安全宣传教育活动，持续加强生物安全宣传教育，将生物安全纳入国民教育体系，及时组织开展生物安全普法宣传，普及基本知识和技能，引导群众自觉遵守生物安全法律法规，提升全民防范意识、斗争意识，增强甄别力、应对力和主动维护国家安全的意愿。要在不断健全完善国家安全情报信息工作机制的基础上，持续拓宽和延伸基层情报信息收集渠道，建立合理奖惩制度，鼓励引导民间力量最大限度参与到生物安全治理中来，真正筑起维护国家安全的人民防线。