文县委书记、县委国安委主任 武冰
国家安全是民族复兴的基石，资源安全作为其重要支撑，关乎经济命脉和社会稳定。文县资源禀赋突出，特别是水资源富甲陇原、水能开发潜力巨大，矿产资源储量大、战略价值高，生物资源多样性显著、生态地位重要。立足县域特色，我们应统筹发展与安全，将资源优势转化为安全优势和发展动能，为筑牢区域资源安全屏障贡献文县力量。
一、统筹江河系统治理，建构全域生态安全格局
良好的水生态环境是经济社会可持续发展的重要保障。我县水资源丰富，有“两江八河”、360多条溪流，年径流总量90亿立方米，但在水资源保护、水环境治理、水生态修复等方面工作任务繁重。着力保护水资源。坚持和落实好“四水四定”原则，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，不断强化水资源刚性约束和管理。根据人口、产业发展实际合理配置区域性水资源，加快推进产业结构和经济发展方式调整变化，推动经济社会发展与水资源承载能力互相适应。紧盯重要领域、重点地区深度节水控水，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。从严治理水环境。进一步压实河湖长责任，持续排查清理整治河湖“四乱”问题，坚决遏增量、清存量。始终保持打击非法采砂高压态势，推动完善长效机制，切实维护河道采砂管理秩序。持续开展长江“十年禁渔”工作，加强宣传教育，加密巡查检查，严厉打击非法捕捞等违法违规行为，确保流域鱼类资源和水环境得到有效保护。严格落实生态环境损害责任终身追究制度，对因渎职、失职导致河湖生态遭到严重破坏的，依法依规追究责任，绝不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。持续修复水生态。坚持控源截污、清源治污、正源防污协同发力，坚决打好碧水保卫战。加强固体废物堆存场所和非正规垃圾堆存点治理，抓好沿岸入河入湖排污口排查整治。推进农药使用减量增效，探索发展绿色循环农业，建立禁养区内畜禽养殖清退机制。坚持宜集则集、宜分则分，加快推进重点乡镇污水管网建设，梯次推进农村生活污水治理。持续加强跨界河流水污染防治，推进流域上下游、干支流、左右岸协同防治，变“分段治水”为“全域治水”。持续加强对全县所建水电站水库的水量调度管理，科学确定生态流量，维持河流基本生态用水需求和生态基流。
二、规范矿产开发监管，锚定战略资源安全阈值
矿产资源作为不可再生的自然财富，是支撑国民经济持续健康发展的重要战略基石。我县矿产资源富集，已发现煤、铁、铜、锰、金、重晶石、石灰岩等32种矿产资源，合理开发与保护矿产资源对保障国家资源安全、促进地方经济高质量发展具有重要意义。严守资源开发红线。严格落实矿产资源总体规划管控，科学划定“三区”范围，通过空间管控强化源头治理，坚决遏制“散乱小”和无序开采行为。建立健全矿山全生命周期管理制度，强化“边开采、边治理”要求，扎实推进历史遗留矿山生态修复，大力推广“绿色矿山”建设标准，推动形成“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、矿区环境生态化”的发展新模式。积极探索“生态产业化、产业生态化”发展路径，通过矿山地质环境治理与土地复垦、生态农业、文旅产业等有机结合，真正实现资源开发与环境保护协同共进、和谐发展。提升资源利用效率。深入实施新一轮找矿突破战略行动，坚持“开源”与“节流”并举，通过科技创新和制度创新双轮驱动，全面提升矿产资源开发利用水平。建立健全“一个矿区、一名领导、一套方案、一抓到底”的包抓机制，依法依规分类处置“探而不采”“圈而不建”等历史遗留问题，按照“成熟一个、解决一个”的原则稳步推进。围绕产业链现代化目标，优化矿权、土地等要素资源配置，重点支持产业链关键环节和缺失环节发展。鼓励企业加大研发投入，建设技术创新中心，开发高附加值矿产品。通过“资源+产业+科技”融合发展模式，推动矿业由原材料供应向精深加工转变，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。保障资源安全稳定。全方位筑牢矿产资源安全保障体系，通过构建“天上看、地上查、网上管”的立体化动态监测网络，整合卫星遥感、无人机巡查、智能传感器等现代技术手段，实现对矿产资源开发的全天候、全过程精准监管。始终保持高压态势，聚焦无证开采、超层越界开采、破坏性开采等突出问题，开展多部门联合执法专项行动，完善行政执法与刑事司法衔接机制，坚决遏制矿产资源领域违法行为。建立健全分级分类的战略资源储备制度，优化储备品种结构和区域布局，形成政府储备与企业储备相结合、实物储备与产能储备相补充的多元化储备体系。完善矿产资源安全预警和应急响应机制，制定供应中断应急预案，切实提升矿产资源供给体系的韧性和安全性，为全县经济社会高质量发展提供持续稳定的资源支撑和保障。
三、筑牢生态防护屏障，夯实绿色发展安全基底
我县不仅拥有茶叶、纹党参、花椒、油橄榄等享誉陇上的名优特产，更依托1个国家级自然保护区、3个省级自然保护区这一生态宝库，孕育了大熊猫、金丝猴等20余种珍稀动物和银杏、珙桐、红豆杉等20多种珍稀树种，形成了得天独厚的生物资源宝库。提升道地药材价值。立足我县特色农产品资源优势，构建“种植-加工-研发-营销”全产业链发展体系，重点推进标准化种植示范基地建设，推广绿色有机栽培技术，建立全过程质量追溯体系。大力发展中药材精深加工，支持企业开发药食同源产品、保健食品等高附加值产品，推动产业向价值链高端延伸。强化品牌战略，整合区域特色资源，打造道地药材公用品牌，构建线上线下融合的现代营销网络。加强产学研合作，建立道地药材研发中心，开展种质资源保护、有效成分提取等关键技术攻关，培育具有核心竞争力的特色产业集群，全面提升我县道地药材的市场竞争力和品牌影响力。守护生物多样性宝库。全力守护自然保护区这一珍贵生物基因库，通过建立“天空地一体化”生态监测网络，运用红外相机、卫星遥感等现代技术手段，对大熊猫、金丝猴等珍稀野生动物及银杏、珙桐等珍稀植物实施全方位、立体化保护。科学划定核心保护区、生态修复区和可持续利用区，实施栖息地修复工程，建设生态廊道，保障野生动物迁徙安全。创新“保护中发展、发展中保护”模式，在严格保护前提下适度开发生态旅游、自然教育等绿色产业，建立生态补偿机制，实现生态保护与民生改善良性互动。完善跨区域联防联控机制，严厉打击盗猎盗采行为，确保这一方绿水青山永续发展，为子孙后代留下珍贵的自然遗产。培育绿色发展新动能。充分发挥全县生态资源优势，重点打造以生态康养、科普研学、自然教育为特色的精品旅游线路，开发林下种植、特色养殖等立体循环农业。建立珍稀动植物资源数据库，运用现代生物技术开展可持续开发利用研究，推动建立“科研机构+龙头企业+农户”的产业化合作模式。创新生态产品价值实现机制，探索碳汇交易、生态补偿等市场化路径，构建从资源保护到产品研发、再到价值转化的全产业链条，形成“绿水青山”向“金山银山”转化的长效机制，实现生态保护与产业发展的互促共进、协同发展。
总之，文县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决扛牢新时代国家安全政治责任，以全局站位、底线思维、系统观念全面践行总体国家安全观，为全市高质量发展筑牢安全屏障、贡献文县力量。