中共两当县委书记、县委全面依法治县委员会主任 李彦平

近年来，两当县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治两当、法治政府、法治社会一体建设，压紧压实法治建设责任，健全“述考督”一体贯通机制，高标准高质量推进法治两当建设。“民事直说+诉源治理”成为走进人民大会堂的两当经验，被吸收进“陇南民事直说‘1234’工作法”并在全市推广。《推进“1+1+N”工作机制 深化“无诉讼村”创建》入选甘肃省市域社会治理创新实践百强案例。两当法院《聚力多元化解矛盾纠纷 服务群众高品质生活》被评为全国法院十大最具特色一站式建设改革创新成果。

一、强化政治引领，高位推动法治两当建设打开新局面

加强组织领导。加强党对全面依法治县的集中统一领导，系统谋划、高位推动，定期听取全县法治建设工作汇报，研究解决有关问题，将法治建设纳入全县经济社会发展总体规划和年度重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。筑牢思想根基。将学习贯彻习近平法治思想列入全县各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校教学专题课程，提升学习宣传覆盖面和知晓率。成功承接全省依法治省业务骨干培训班和2024年中华优秀传统法律文化论坛法治文化分论坛，有效提升广大党员干部群众运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。健全工作机制。及时调整县委法治建设议事协调机构组成人员，健全完善法治督察与纪检监察监督协作机制，加强监督制约、细化实施举措，将法治建设纳入年度主体责任目标考核范畴，列入年终述职内容，倒逼依法治县责任落实落细。2024年两当县在全市法治建设平时考评平台线上考评排名全市第二。

二、聚焦效能提升，强力推动法治政府建设展现新气象

严格规范执法权力运行。加快推进行政执法协调监督体系建设改革和综合执法体制改革，制定《两当县加强县乡行政执法协调监督工作体系建设责任清单》，全面完成司法协理员招聘、综合执法机构队伍组建、行政执法赋权等工作。全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法“三项制度”，积极倡导包容审慎监管，对全县40个行政执法主体开展行政执法检查和案卷评查，着力打造阳光透明的执法环境。持续强化执法人员培训，线上培训1191人，参考率和合格率均为100%。全面深化“放管服”改革。加快数字政府建设，持续开展“减证便民”，全面推行证明事项告知承诺制，实现政务服务事项进驻大厅全覆盖。对全年收件办件信息进行数据分析，采取专人专责、每日看网、动态交办、跟踪销号，真正让“日清日结”成为工作习惯。两当兵变纪念馆智能导览平台顺利上线“甘肃政务服务网两当子站”，实现特色应用“零”的突破。围绕“高效办成一件事”，探索创新“1+13+N”工作法，推行“周末不打烊”等服务，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。着力打造法治化营商环境。严格落实《优化营商环境十项措施》，县级领导干部带头开展优化法治化营商环境专题调研，深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动、“万名干警联万企业”行动，建立涉企纠纷“立调审执”绿色通道，深化“分调裁审”改革，组建速裁团队1个。2024年，开展走访企业142场次，为企业帮办实事65件，开展法治体检、法企共建31次，与企业座谈6场次。持续提供企业开办便利化“七个一”服务，实行“一对一”业务指导，实现企业开办全流程办理“1个工作日”。全县各级各部门大力推广全省优化法治化营商环境“一键平台”，法治化营商环境不断优化。

三、加强融合贯通，协同推动基层社会治理取得新成效

全面推进“三调”对接实战化。将综治中心实战化与诉调、警调、访调对接实战化相融合，完成县综治中心矛盾纠纷调解室和临街便民服务大厅规范化建设，配齐工作人员，健全完善诉调对接中心与县综治中心互动衔接机制，建立调解组织142个，法律工作室121个，培养人民调解员463名。全面推进网格服务管理精准化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“四级网格”管理制度，落实网格员755名，实行“四邻微网格”日报告制度，深入开展“主动创稳矛盾纠纷大排查大调解”专项行动。2022年以来，全县各级调解组织调处矛盾纠纷672起，调解成功率100%。全面推进基层社会治理法治化。建成全国青少年教育基地和全省法治教育基地各1处，法治副校长全覆盖。创新“非遗+普法”新模式，原创音乐情景剧《共育法治文明花》在全市“12.4”国家宪法日宣传主题文艺汇演中荣获二等奖，原创《和美云屏我来唱》普法短视频先后在省司法厅、甘肃法治报公众号转载，在甘肃经济日报刊登。实施民主法治示范村（社区）建设、“农村法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育，大力推行法治文化“一地一品”建设。目前，全县共创建全国民主法治示范村 1个，省级民主法治示范村（社区）17个，市级民主法治示范村（社区）14个。培养法律明白人744人，培育“农村学法用法示范户”110户。建成法治文化墙、法治文化广场、法治文化长廊以及“民法典”主题法治广场等法治文化阵地100余处。

法治建设是推动发展、保障民生的重要基石。两当县将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学思践悟习近平法治思想，持续筑法治之基、行法治之力、积法治之势，用法治护航高质量发展，守护民生福祉，努力开创法治两当建设工作新局面。