市自然资源局党组书记、局长杨耀先就市自然资源局如何贯彻落实市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神接受了陇南市融媒体中心记者专访。

记者：自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。请问2024年自然资源局在保障服务经济社会发展方面取得了哪些工作成效？

杨耀先：2024年，全市自然资源系统坚决贯彻中央、省市关于自然资源工作重大决策部署，认真履行“两统一”职责，在统筹资源保护和开发利用，强化要素保障供给，严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益等工作中坚定使命担当，全力推进自然资源事业高质量发展。

一是切实维护粮食安全，加力守好耕地红线。坚决扛牢耕地保护政治责任，压紧压实各级党委政府耕地保护主体责任，扎实开展耕地恢复工作，全力守住耕地保护红线。目前县区上报恢复耕地面积13.24万亩，其中7.39万亩通过国土变更调查市级审核。

二是科学优化空间布局，规划体系加快构建。市、县级国土空间总体规划获得省、市政府批复，市县空间规划“一张图”实施监督系统全部通过省级评定。市县国土空间详细规划编制及风貌专项规划编制有序开展，城镇开发边界、“三区三线”管控有力落实，国土空间规划体系初步建立。

三是强化资源要素供给，保障经济社会发展。2024年，全市共报批用地80件8872亩。供应国有建设用地6462亩，实现土地出让价款9.94亿元，审批各类重点项目临时用地32宗1120亩，省市重点项目用地得到有效保障。礼县农村集体经营性建设用地入市试点任务圆满完成，入选自然资源部典型案例。

四是矿业经济加快发展，资源整合取得实效。加快实施找矿突破行动，全力推动有色冶金、非金属产业链延链、补链、强链，全市矿业年产值增长到178亿元，对工业贡献率从53.8%提高到60%以上。省市出让辖区矿权11宗，收益1.84亿元。申报省基金项目88个，已投放我市12个，争取省级资金4180万元。支持5家矿山企业实现复工复产。完成徽县郭家沟铅锌矿区采矿权整合工作。

五是统筹强化生态监管，恢复治理成效明显。精心组织编制《陇南市国土空间生态修复规划》，纳入项目储备库项目20个，估算资金1.47亿元，申报历史遗留废弃矿山生态修复项目3个，估算资金2490万元。加快矿业绿色低碳转型升级，成功申报5家省级绿色矿山。

六是持续增进民生福祉，地质防治不断加强。全面落实生态搬迁“12345”工作法，2024年度新建集中安置点4个，5100户20598人避险搬迁任务按期全面完成，礼县、宕昌县生态搬迁工作受到全省表彰。以“时时放心不下”的责任感，全面落实防灾减灾措施。市自然资源局被市委、市政府评为全市“7.22”洪涝灾害抢险救灾先进集体。

七是不动产登记加快推进，工作质效有力提升。全年共办理不动产登记业务97778件，按期办结率99.3%。持续化解“登记难”问题，总体化解登记率97.29%。完成591541宗农房一体登记发证工作，发证率100%，发证到户率达到91.23%。市不动产登记事务中心被自然资源部评为全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位。

八是着力提升监管效能，整治整改扎实推进。强化执法监管，卫片执法检查重点问题有力推进。稳妥开展农村乱占耕地建房清理整治。自然资源例行督察反馈问题整改实行清单化、台账化、销号制管理，整改工作取得实效。

记者：市委五届十次全会暨市委经济工作会议对全市经济社会发展作出新部署、提出新要求，请结合自然资源管理工作的目标和任务，谈一谈贯彻落实的思路和措施。

杨耀先：2025年，全市自然资源系统将认真贯彻落实市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神，按照会议提出的新定位、新目标、新要求，坚持以创新求突破，以实干谋发展，聚焦打造“五个新陇南”目标任务，统筹推进保耕地、保发展、保生态、保权益、保安全，振奋精神、勇毅前行，不断谱写自然资源工作新篇章。

一是落实最严格的耕地保护制度。全面履行耕地保护主体责任，加强土地用途管制，遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”， 因地制宜做好土地复垦，提升耕地保护质量，牢牢守住耕地保护红线。

二是持续优化国土空间开发格局。严守“三区三线”划定成果，加强国土空间规划实施和监督管理，加快编制市中心城区国土空间详细规划及城市风貌专项规划、完成市中心城区1：500地形图补测工作，争取将各县区城镇开发边界优化调整方案及城镇开发边界外零星建设用地布局方案尽快通过审核并固化成果，高效保障项目落地实施。

三是强化项目建设要素保障服务。持续优化用地报批程序，提升用地审批效率，高效精准保障投资项目落地实施。坚持“服务走在审批前”，对重大项目用地报批提前介入、简化程序、高效服务，全力保障依法依规快速落地。

四是提高矿产资源开发利用水平。聚力矿业经济高质量发展，全力推动有色冶金、非金属产业链延链、补链、强链，加强找矿探矿增储、优势资源重组整合，促进产能提升、加快建设绿色矿山，全面推进矿业绿色安全发展。

五是统筹开展生态环境修复治理。推进历史遗留废弃矿山修复治理，加快谋划修复治理项目储备入库，争取国家、省级资金，申请储备一批生态修复和国土综合整治项目，加强生产矿山土地复垦与生态修复监管，筑牢长江上游生态安全屏障。

六是加快实施生态避险搬迁工作。紧盯2025年8671户生态避险搬迁任务，倒排工期、综合施策，确保按期高质量完成，真正让群众搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入。

七是规范提升自然资源管理秩序。以推进督察反馈剩余问题整改为抓手，对全市范围土地、矿产、生态规划等自然资源领域违法问题进行摸排核查处置，加强全链条监管，进一步强化执法监管，推进节约集约利用，实现自然资源安全高效利用。