市财政局党组书记、局长贾永文，就市财政局如何贯彻落实市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神接受陇南市融媒体中心记者专访。
记者：财政部门作为政府的“钱袋子”，肩负着机关运转、社会保障和项目建设资金保障任务。请您谈一下2024年财政在保障陇南经济社会发展中都做了哪些工作？有哪些亮点？
贾永文：2024年，市财政局在市委、市政府的正确领导和省财政厅的关心支持下，坚决兜牢“三保”底线，保障改善民生，有效防范风险，财政运行总体平稳，有力保障了全市经济社会高质量发展。
一是强化执行调度，财政运行总体平稳。面对财政收入不及预期，刚性支出不断增加的严峻形势，市县财政部门坚持“目标不减、标准不降”，千方百计挖潜增收，全市完成一般公共预算收入32.69亿元，同比增长2.46%，增收0.79亿元。强化支出调度，全市完成一般公共预算支出347.67亿元，同口径增长1.6%，增支5.55亿元。消化历年暂付款2900万元，实现了收支平衡，财政运行健康平稳。
二是优化支出结构，着力保障改善民生。坚持把保障和改善民生作为财政优先保障的重点。全市“三保”支出162.61亿元；11类财政民生支出287.36亿元，占一般公共预算支出的82.65%。全市教育支出47.22亿元，卫生健康支出36.75亿元，社会保障和就业支出39.26亿元，各项民生政策资金全部落实到位。
三是加大投入力度，支持经济回稳向好。抢抓政策机遇，积极争取上级资金支持。争取中央省级转移支付资金311亿元，争取超长期国债项目4.24亿元，争取新增专项债券资金43.78亿元。市级财政筹措特色山地农业引导资金0.4亿元、文旅康养产业引导资金0.25亿元等，助力全市经济高质量发展。同时，全面做实金融“五篇大文章”，落实房地产项目融资“白名单”“两新”等政策措施，全市贷款余额首次突破千亿。
四是强化风险防控，财政金融平稳运行。加强专项债券穿透式监测，强化债券项目“借、用、管、还”全生命周期管理，督促及时缴纳项目收益。严格落实一揽子化债方案，坚决遏制隐性债务增量。统筹防范化解金融风险，推进地方中小银行风险化解。围绕“防增量”“减存量”“控变量”，部署开展打击非法集资专项行动。
五是坚持守正创新，财政改革蹄疾步稳。制定印发《构建“财政+国资”模式助推经济社会高质量发展实施方案》，全面开展国有资产清查；探索建立市级行政事业单位公物仓；制定印发《陇南市市级国有资本经营预算管理办法》；持续深入推进预算绩效管理，健全完善财会监督制度机制；推进市以下财政体制改革。
记者：中央、省委经济工作会议和全国财政工作会议明确提出2025年将实施更加积极的财政政策，请您谈一下都有哪些利好的政策机遇？
贾永文：中央经济工作会议为2025年财政政策奠定了总基调，即“更加积极”，要求财政政策持续用力、更加给力，首次提出实施更加积极的财政政策，主要体现在：一是提高财政赤字率。二是安排更大规模政府债券。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。增发超长期特别国债和地方政府专项债券，支持“两重”项目和“两新”政策实施，为我们争取项目投资带来了重大利好。
记者：市委五届十次全会暨市委经济工作会议上，明确了2025年全市经济工作的总体要求，围绕贯彻落实市委经济工作精神，请您谈一下2025年财政工作有哪些具体举措？
贾永文：一是积极组织收入，确保完成收入预期目标。围绕市委五届十次全体会议暨市委经济工作会议上确定的财政收入增长目标，紧盯重点税源、重点企业、重点项目等，优化纳税服务，使新增生产能力尽快转化为税收，使重大项目税收及时足额入库；持续加强非税收入收缴管理，确保非税收入应收尽收，全面完成财政收入预期目标。
二是加大争取力度，全力支持重大项目建设。围绕扩大有效投资，深入研究政策导向，密切跟踪资金投向，紧盯超长期特别国债、新增地方政府专项债和“两重”“两新”支持重点，精准谋划申报一批投资效益好、拉动能力强、前期工作实、后劲足、命中率高的项目，争取更多项目和资金落地陇南，推动经济持续回升向好。
三是注重投入引导，助力建立现代产业体系。坚持推动“产业四提”不放松，坚定不移大抓产业，精准高效安排使用“产业四提”引导资金、“四上”企业奖励资金，积极推动4个百亿级产业链做大做强，非金属、文旅康养产业链综合产值突破百亿；扶持推动更多企业规下转规上；支持完善“大景区+全域乡村游”发展格局。全面优化金融营商环境，引导金融机构加大信贷支持力度，为产业发展提供金融支撑。
四是优化支出结构，持续保障改善民生福祉。加大财政保障民生力度，优先足额保障“三保”支出需求；积极落实教育、养老、就业、医疗等民生领域财政保障政策。加强未就业大学生和困难群体就业帮扶，深入推进“一老一小”事业发展。稳定居民收入预期、提高居民收入水平，全面落实加力扩围实施“两新”政策，提振居民消费需求和信心，持续增进民生福祉。
五是树牢风险意识，防范化解财政金融风险。深化推进主动创安主动创稳，建立健全防范化解政府隐性债务风险长效机制，加大存量隐性债务化解力度，坚决遏制新增隐性债务。细化“一行一策”方案，采取改革化险、清收化险等多种方式，确保按期完成化险任务。纵深推进打击非法集资专项行动，切实保护人民群众合法权益。
六是持续深化改革，努力提升财政管理效能。深化财税体制改革，全力推进二十届三中全会部署的财政体制改革措施落地见效；持续深入推进预算绩效管理改革，加大财会监督力度，提升财政资金使用效益；深化零基预算改革，切实提高预算管理法治化、规范化、科学化水平，不断提升财政管理治理效能。