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纵深推进法治政府建设 护航经济社会高质量发展

武都区委副书记、政府区长、区委全面依法治区委员会副主任 张立平

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是新时代推进治理体系和治理能力现代化的主要支撑。习近平总书记先后提出了一系列关于法治政府建设的新理念新思想新战略,为全面建设法治政府提供了根本遵循。武都区坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导,认真贯彻落实党中央关于依法治国的决策部署和省、市工作要求,聚焦重点关键,精准靶向施策,全力推进法治政府建设,为经济社会高质量发展保驾护航。

一是坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。武都区始终坚持党对法治政府建设的领导,把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,做到将法治政府建设同经济社会发展同部署、同落实,推动法治政府建设纵深发展。持续强化理论武装。制定了《武都区领导干部学法清单》,把习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述指示批示精神作为区政府党组暨理论中心组学习会议、各单位党委(党组)理论中心组学习会议的重要学习内容。2021年以来,在区政府各类会议上学习习近平法治思想25次,各单位党委(党组)开展学习96次。认真履行主体责任。区政府及其组成部门始终在区委的坚强领导下,履行法治政府建设主体责任,抓好“一规划两方案”等重点任务落实。2021年以来,先后向区委、区委依法治区委员会汇报工作12次,召开法治政府建设工作部署会、推进会等会议6次。从严开展督察考核。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,将法治政府建设纳入全区经济社会发展总体规划、年度工作计划、经济社会发展综合考核评价和领导班子考核内容,以强有力的督查考核确保法治政府建设任务落地。

二是坚持把依法行政作为法治政府建设的核心关键。地方政府作为国家权力执行机关,必须坚持依宪施政、依法行政。武都区坚持权责法定原则,严格按照法定权限和程序履行职责,确保行政权力在法治轨道上运行。规范履行职责。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,制定完善权责清单、负面清单,不断规范行政许可、行政处罚、行政强制等活动,切实提高依法行政的能力水平。2023年,武都区被命名为全省第二批法治政府建设“依法履行职能,着力深化‘放管服’改革”示范项目。依法科学决策。严格执行“三重一大”集体决策制度,完善区政府工作规则及重大行政决策程序规定,实行政府系统法律顾问制度,加大决策合法性审查力度,对涉及群众切身利益的议题,严格公示听证。2021年以来,累计开展合法性审查480件、举行听证会36场次。公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”,出台“两轻一免”清单,规范公正文明执法,持续优化营商环境,推动实现法律、政治和社会效果相统一。2022年,区公安局被评为全国优秀公安局,区综合执法局被评为全国行政执法先进集体。

三是坚持把矛盾化解作为法治政府建设的有力举措。武都区坚持把依法化解矛盾纠纷作为促进社会公平正义的重要举措。完善行政预防调解体系。加强行政调解工作,累计成功开展调解16804件;有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,累计办理行政复议案件121件;加强和规范行政应诉工作,累计出庭应诉行政案件25件。强化公共法律服务供给。以区公共法律服务中心为核心,构建起了覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。累计办理法律援助案件1563件,免费公证592件;区法律援助中心荣获2023年全国法律援助先进集体。构建多元社会治理格局。加强数字法治政府建设,充分利用大数据、互联网等信息化不断提升监管执法效率。全面推行陇南民事直说“1234”工作法,探索形成了“早起四件事”“固定说事日”等一批典型经验。大力实施“雪亮工程”,全区300个公共安全视频监控全部上线运行。

四是坚持把法治教育作为法治政府建设的重要基础。法治宣传教育是推动全社会尊法学法守法用法的有效途径。武都区着力推进法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。健全普法工作机制。严格落实普法责任制,制定“谁执法谁普法”责任清单和普法与依法治理工作要点,深入实施“八五”普法,推动形成部门分工负责、配合联动、齐抓共管的“大普法”工作格局。强化线下法治宣传。开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣讲活动360余场次,发放各类法治宣传品120余万份,受教育人数达到10万余人。深化线上法治教育。积极组织全区干部职工网上学法考试,参考率达98%。广泛应用微信、抖音等新媒体,拓展线上宣传渠道,常态发布法治教育宣传品,重点加强关键少数和青少年法治教育,推动法治精神深入人心。

武都区将坚持以习近平法治思想为指导,以主动创稳为抓手,以法治政府综合示范区创建为契机,持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,把法治建设贯穿到政府工作全过程、各环节,以更高水平的法治政府建设助力经济社会高质量发展。

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