兰州新区党工委书记、党工委全面依法治区委员会主任 白振海

“十五五”时期，是兰州新区深化“五区”建设、冲刺“千亿百万”目标的攻坚阶段。兰州新区将深入学习贯彻习近平法治思想，对标落实《法治中国建设规划（2026—2030年）》，始终坚持法治新区、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以高水平法治护航新区高质量发展。

党建铸魂领航，压实依法治区之责。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。新区将始终坚持以党的领导统揽法治建设全局，把党的领导贯穿立法、执法、司法、守法全过程。一是筑牢思想根基。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，健全党工委理论学习中心组常态化学法机制，构建学习部署、实践转化、督查问效闭环，引导干部运用法治思维破解改革堵点、赋能产业升级、防范化解风险。二是扛牢法治主责。抓住领导干部这个“关键少数”，把法治建设摆在全局工作突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，对重点任务台账式管理、清单化推进，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，探索高质量发展法治评价体系，推动改革与法治“双轮驱动”。三是规范权力运行。健全党领导法治建设制度机制，打通法治建设考核与干部考察、巡察监督衔接渠道，统筹各类监督力量织密监督网络，健全完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

法治润企赋能，厚植营商兴业之基。法治是最好的营商环境。新区将把法治保障嵌入市场运行全周期，以制度确定性稳定市场预期，守护经营主体合法权益。一是规范涉企执法。纵深推进执法领域突出问题专项整治，健全完善涉企执法长效机制。严格落实“两轻一免”清单、行政执法“观察期”“综合查一次”“扫码入企”等制度，坚持守法企业无事不扰，做到监管有尺度、服务有温度。二是优化法务供给。用好预重整柔性司法工具，建强产业园区护企阵地，擦亮“法信驿站”“亲清护企・检联同行会客厅”品牌，常态化开展企业合规“体检”，构建企业全生命周期法治服务体系，让企业放心投资、安心经营、专心创业。三是夯实制度保障。加快推进《兰州新区条例》立法，落实市场准入负面清单，建立“法治审核前置、公平竞争审查同步、备案监督全程覆盖”机制，保障各类经营主体平等竞争。

善治安民固本，织密基层治理之网。治国有常，而利民为本。新区将牢固树立以人民为中心的法治理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善城乡基层治理体系。一是建强综治阵地。高标准高质量运行新区综治中心，统筹受理、调处、调度、心理疏导功能一体运行，推动综治中心与诉讼、检察、信访服务深度融合，让群众就近享受优质法律服务，持续涵养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。二是深化信访治源。依托“民情地图・小兰善治”数字平台，落实领导干部接访下访、包案化解制度，推进信访工作“五个法治化”，聚焦征地拆迁、涉企纠纷、民生保障等领域，推进源头预防、前端疏导、实质化解矛盾纠纷。三是普惠法律服务。认真贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，深入实施“九五”普法规划，压实“谁执法谁普法”普法责任制，打造法律援助“半小时服务圈”，织密城乡公共法律服务网络。

法治护航发展，筑牢安全稳定之堤。在法治轨道上推进现代化建设，必须统筹法治、改革、发展、稳定协同发力。新区将把法治思维和法治方式贯穿招商引资、项目建设、生态环保、安全生产各环节，筑牢高质量发展法治屏障。一是提升招商质效。将合法性审查前置至招商洽谈环节，对照产业政策开展合规筛查，甄别虚假投资、淘汰低效项目；健全政府履约守信动态管理机制，以政务诚信提振市场信心，推动招商引资从重数量规模向重质量效益转变。二是预审项目风险。建立重大项目全周期法治预审机制，项目谋划阶段同步开展法律风险评估，围绕产业适配、土地利用、资金管控、债务防控严格审查，实现项目全链条法律保障。三是守牢安全底线。严格执行《中华人民共和国生态环境法典》，抓实污染防治、水土保持与生态修复，守牢生态红线。压紧安全生产“三管三必须”责任，聚焦化工、建筑、交通领域深化专项整治，完善风险管控和隐患排查体系，健全行刑衔接机制。

正风肃纪砺干，激扬依规用权之风。新区将始终坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，匡正实干导向、凝聚攻坚合力。一是树立鲜明导向。严格落实新时代好干部标准，选用政治过硬、敢闯敢干、实绩突出、清正廉洁的干部。精准落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，推进干部能上能下，营造愿担当、敢担当、善担当的清朗干事氛围。二是弘扬法治新风。持续选树宣传法治建设领域先进典型，充分发挥榜样示范作用，教育引导广大党员干部不断淬炼党性修养、锤炼过硬作风，驰而不息纠治“四风”顽疾，推动形成崇法守信、务实担当的良好风尚。三是严明纪律规矩。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化权力集中、资金密集领域腐败整治，持续整治群众身边腐败和不正之风，引导全体党员干部在法治轨道上履职用权、在遵规守纪中实干担当、在为民服务中践行初心使命。