中共定西市委书记 汪尚学

全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。思想筑廉、监督促廉、纪法护廉、制度固廉、文化润廉，五位一体、协同发力，是提升主动创廉意识、推进全面从严治党的有效路径。定西市切实强化主动创廉的意识和作为，以思想自觉引领行动自觉，以刚性约束保障廉洁从政，以制度体系固化廉洁成果，以文化浸润滋养廉洁初心，持续推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为高质量发展营造风清气正的政治生态。

铸魂补钙，筑牢主动创廉思想根基。思想是行动的先导，主动创廉首在铸魂。定西市坚持把思想政治建设摆在首位，聚焦党的创新理论凝心铸魂，引导党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，从思想源头上固本培元、正本清源。一是强化理论武装。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。抓深抓实党的创新理论宣传宣讲，打造“定有理响”理论宣讲品牌，开展针对党员干部、青年、妇女等不同群体的宣讲活动，让党的创新理论在定西落地生根。二是锤炼坚强党性。始终把政治纪律政治规矩挺在前面，以严肃党内政治生活为抓手，以“关键少数”为重点，建立完善民主生活会全程督导、“一把手”述廉述责、政治“画像”等机制，透过业务看政治，循着问题找偏差，从严查处重大事项不请示不报告、违反民主集中制问题，推动党员干部自觉涵养清正廉洁的从政操守。三是抓实纪法教育。坚持将党规党纪和法律法规纳入党员干部教育培训必修课，举办“廉政教育大讲堂”，常态化开展廉政宣讲，分层分类推送教育内容，推动纪法教育融入日常、抓在经常。

精准监督，织密主动创廉监管网络。权力不受监督必然导致腐败，主动创廉离不开有效监督的护航。定西市坚持以“两个责任”抓纲带目，构建全方位、多层次、常态化监督网络。一是精准开展政治监督。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、粮食安全等“国之大者”，“五强”行动、“三化一融合”、“七地一屏一通道”建设、主动创安创稳等重点工作，以及教育、医疗、养老等“民之盼者”强化监督执纪问责。二是健全完善监督体系。用好《推动落实纪检监察监督与各类监督贯通协调“1+9”制度体系任务清单》，推动信息共享、联合监督、整改问效、线索移交深度融合，提升监督质效。推行县区纪委监委异地交叉监督、乡镇纪委分片协作监督、村监委会主任跨村流动监督“三级交叉”监督模式，破解基层监督堵点难点。三是做实做细日常监督。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，落实谈心谈话、廉政档案动态更新等制度，压实主体责任。聚焦高标准农田建设、养老服务、医保基金管理、农村集体“三资”管理、教育等重点领域“嵌入式”监督，抓早抓小、防微杜渐，推动监督常在、形成常态。

明纪亮剑，夯实主动创廉纪法防线。纪律是管党治党的“戒尺”，主动创廉重在主动施治、刚性约束。定西市以党纪国法为根本遵循，坚持零容忍正风肃纪、反腐惩恶，推动铁规发力、禁令生威。一是拓宽问题线索渠道。畅通信访渠道，健全来信、来访、来电、网络举报“四位一体”体系，主动下沉走访摸排民情、收集线索。坚持监督带案、查案拓线，从监督检查、案件查办中深挖细查，实现问题早发现、早处置。二是破解风腐交织难题。深化由风查腐、由腐纠风，紧盯作风顽疾深挖腐败隐患，靶向纠治腐败案件背后的作风漏洞和制度短板，斩断风腐演变链条。坚持办案开路、以案促治，打好集中整治攻坚决战，严肃查处“蝇贪蚁腐”，健全常态化排查、清单化整改、长效化管控的基层治理机制。三是激励干部担当作为。认真落实“三个区分开来”，常态化开展诬告陷害严查、干部澄清正名、受处分干部回访教育，激发党员干部干事创业的积极性。

标本兼治，健全主动创廉长效机制。制度管根本、管长远。主动创廉必须以完善制度体系固化成果、规范权力，从源头上铲除腐败滋生土壤。定西市坚持系统施治、标本兼治，推动惩治震慑、源头治理、长效固本有机统一。一是强化制度治权。坚持小切口切入，聚焦各县区和市直部门依法履职、廉洁从政风险较高的17个重点领域和关键环节点位，推动相关单位全面梳理评估本系统制度规定，做好立改废，构建科学完备、务实管用、衔接顺畅的制度体系。二是深化以案促改。坚持查改同步，推动监督检查、审查调查、巡察等统筹联动，构建从监督办案到整改治理的工作闭环。深入开展典型案件查办复盘，推动个案清除向系统整治、全域治理转变。三是涵养政治生态。坚持不懈加强党内政治生态建设，定期开展评估，推动针对性整改、精准性施治。坚持以作风建设正本清源，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，纵深推进“三抓三促”行动，全面开展“班子干部比团结看作风”行动，纠治作风顽疾，让求真务实、攻坚克难、奋勇争先蔚然成风。

以文化人，唱响主动创廉清风廉韵。廉洁文化是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。主动创廉必须突出文化浸润、价值引领。定西市深耕本土文化“沃土”，推进廉洁文化建设走深走实、成风化人、廉润陇中。一是深挖本土资源。深耕历史文化和“红色富矿”，古为今用、推陈出新，制作《陇中廉吏》系列微短剧，开设《红色印记耀陇中》栏目，开展演讲、征文、书画展等活动，打造辨识度高、可感知、能共鸣的廉洁文化品牌。二是创新活动形式。把牢政治方向、价值取向，开展群众性廉洁文化创作与展演，运用“花儿”、小曲、快板等民间艺术咏廉、唱廉、传廉，推动廉洁教育从“说教”向“浸润”转变。三是拓展传播渠道。坚持线上线下同步发力，推进廉洁文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进医院、进企业“六进”活动，依托廉政教育基地、新时代文明实践中心、文化馆、博物馆等阵地开展活动，增强新时代廉洁文化传播力、吸引力、感染力。