新甘肃·甘肃日报记者 吴东泽

近日，兰州市安宁区政协交出了一份特殊的“成绩单”：近两年形成的6份重点履职报告，共提出建议41条，已落实39条，2条正在推进，落实率达95%。委员们在评议过程中又新增针对性建议12条，为各项工作注入了新的动力。

这些建议如何从纸面走向落地？安宁区政协交出了一份“全周期跟踪落地”的答卷。

从建言终点到监督起点

如何推动基层政协委员建言成果转化“落地”，建立制度化、常态化的跟踪衔接机制？安宁区政协从既有成果中“回头看”，以重点履职报告落实情况专项民主监督为突破口，推动协商民主从“柔性建言”向“刚性问效”延伸。

今年以来，安宁区政协创新开展重点履职报告落实情况专项民主监督，构建了“部门自查+委员评议”双轮驱动模式，从近两年重点调研视察、专题协商成果中，择优筛选出6份履职报告，涉及义务教育资源扩容、医共体纵深建设、科技成果就地转化、重大项目攻坚推进、乡村振兴示范带打造、特色产业培育六大领域。选题既紧扣全区发展大局中的重点难点，又精准回应群众关切的民生实事。同时，以清单化、条目化方式开展监督，集中力量破解履职成果转化薄弱环节。

构建全链条闭环监督体系

机制是保障监督落到实处的关键。安宁区政协构建了一套“自查—评议—反馈—整改—提升”全链条闭环监督体系，以“三张清单”为抓手，推动专项监督标准化、规范化、实效化运行。

第一张是“对账式”自查清单。区政协研究制定《重点履职报告专项民主监督清单》，逐一明确6份履职报告对应的承办部门、责任分工和落实标准，做到任务到岗、责任到人。自查报告要求数据翔实、问题具体，区政协严格审核把关，质量不达标的退回补充完善，倒逼承办部门真自查、真梳理、真落实。

第二张是“诊断式”评议清单。区政协推行“原班人马评落实”工作机制，由各专委会牵头，组织参与原调研、原协商活动的委员组成评议小组，委员履职要跟踪到底、问效到底，充分激发委员全程履职、跟踪问效的主动性与积极性。

第三张是“销号式”整改清单。委员评议结果和新增建议汇总后，点对点反馈至各承办部门。承办部门对照评议意见，补齐工作短板，完善长效落实机制。通过“建言报送—评议反馈—跟踪督办—提质增效”的闭环运行，逐项对账销号，问题不解决不销号，落实不到位不销号，推动政协议政成果转化为发展实效、民生实效。

三张清单，环环相扣，织成了一条密实的“责任链”。每一个环节都有明确的责任主体，每一个步骤都有清晰的交付标准。

营造协商式监督好生态

安宁区政协坚守协商式监督核心定位，划定了“监督不缺位、帮忙不添乱、履职不越位”的清晰边界，走出一条同向发力、同题共答、同频提质的新路子。

专项监督过程中，各专门委员会主动靠前服务，常态化与承办部门和政协委员双向沟通衔接，及时对接监督要求、反馈委员意见、共享工作信息。

安宁区发展改革局副局长张涛对此深有感触：“政协专项监督依托前期调研成果，对照相关建议逐项核查，既精准指出项目审批、产业链配套等突出问题，又提出新的建议，帮助我们补齐疏漏、理清工作思路。”

柔性化、协同化的监督方式，既督促部门切实扛起落实责任，也让委员真切感受到建言的价值和履职的意义。安宁区政协委员王昊说：“全周期跟踪监督机制建立后，委员可以全程参与评议工作。我此前提出的社区医疗、学位供给等民生建议，全部逐条核查了推进进度，尚未办结的也细化了后续举措。每条建言都有跟踪、有反馈，让我们实实在在感受到持续建言的效果。”

安宁区政协农业和农村委员会主任曾笃佳说：“闭环监督机制厘清了各专委会评议、督办职责，我们依托‘三张清单’跟进联动部门和政协委员，有效补齐了建言与落实间的衔接短板，让专委会开展民主监督、跟踪履职有了新的抓手，真正做到监督更有力度、建言看得见回应。”

“建言看得见回应”提升了政协委员履职获得感，也是衡量民主监督实效的最直观标尺。

从“一次性建言”到“全周期跟踪”，协商建议“件件有回音、事事见成效”，安宁区政协做好民主监督“后半篇文章”，是提升新时代政协履职效能、彰显政协制度优势的关键举措，正在为基层政协民主监督探索新的方式。