省人大常委会监察和司法工作委员会主任 陆燕宁

省人大常委会监察和司法工作委员会持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，依法履职尽责，以人大监察司法工作实绩助力全省经济社会高质量发展。

一、以高质量立法保障高水平法治甘肃建设

围绕加强和创新社会治理目标，总结提炼践行新时代“枫桥经验”、主动创安主动创稳实践经验，推动转化为刚性制度规范，以高质量地方立法筑牢平安甘肃、法治甘肃建设根基。聚焦治理更加有效，持续做实矛盾纠纷多元预防化解立法，健全矛盾纠纷排查预警、调处化解、风险管控全链条制度，推动综治中心规范化建设，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。聚焦社会更加稳定，围绕常态化扫黑除恶、电信网络诈骗治理、信访法治化等现实需要，加强立法调研评估，健全维护社会安全稳定配套制度。聚焦依法行政，完善行政执法监督制度，进一步明确行政执法监督的权限、内容、方式、程序和责任，提高行政执法公信力和规范化水平。着力提升立法质效，坚持开门立法、民主立法，运用智慧立法手段，依托大数据研判社会治理立法需求，拓宽人大代表、基层群众、市场主体、专家学者立法参与渠道，把“四下基层”融入立法工作全过程，确保地方立法贴合平安建设现实需要。

二、以高质效监督推动严格执法公正司法

坚持正确监督、有效监督、依法监督，打好执法检查、听取专项报告、专题调研、跟踪督办“组合拳”，寓支持于监督之中，推动严格规范公正文明执法，促进司法公正高效权威。紧盯行政执法规范化，推动完善行政执法监督体系，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。推动发挥行政复议主渠道作用，实质性化解行政争议。监督行政执法全过程留痕、智慧监管相关制度落地，促进行政机关依照法定权限和程序履职尽责。紧盯规范司法权力运行，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督，依法保护各类市场主体财产权、经营自主权，着力打造法治化营商环境。持续跟踪“执行难”综合治理工作，推动健全统一高效的执行体制，打通权利兑现“最后一公里”。组织开展旁听庭审、专题调研等监督活动，紧盯刑事、民事、行政重点领域案件办理质效，督促全面准确落实宽严相济刑事政策，落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等人权司法保障制度。强化监督闭环管理，健全“发现问题—交办反馈—跟踪问效”全链条工作模式，对执法检查、专项报告审议意见落实情况持续跟踪督办，以清单化、销号式管理推动问题整改落地。加强同市县人大监察司法机构上下联动，形成监督合力，切实把制度监督优势转化为执法司法治理效能。

三、以高站位履职维护人民群众合法权益

坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众合法权益摆在突出位置，通过立法、监督、代表工作协同发力，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把法治为民贯穿履职各环节。聚焦增进民生福祉，在立法调研、执法检查中重点关注教育、养老、劳动保障、婚姻家庭等民生领域执法司法问题，以法治方式推动更好保障人民群众合法权益。紧盯民生涉诉案件办理、司法救助落实情况开展调研，推动完善涉民生案件快速办理机制，更好解决关系群众切身利益的涉法涉诉问题。助力矛盾纠纷法治化化解，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制落地，推动矛盾纠纷更多化解在基层、化解在萌芽状态。推进城乡公共法律服务标准化建设，推动法律援助、村居法律顾问、法律明白人队伍建设提质增效，补齐基层法律服务短板，保障困难群众平等获得法律帮助。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，邀请代表参与执法检查、专题调研、法规草案论证等工作，认真听取代表意见建议。引导代表依托代表联络站深入社区乡村收集群众涉法诉求，重点督办矛盾化解、公共法律服务、权益保障类代表建议，以代表建议办理实效推动解决群众的难心事、烦心事。

四、以高标准落实推进法治宣传教育

深入推进法治社会建设，持续压实“谁执法谁普法”责任制，全面提升全社会法治素养。推动宪法精神全面贯彻实施，把宪法宣传摆在突出位置，紧盯领导干部这个“关键少数”，推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。结合国家宪法日、宪法宣传周等重要节点，以通俗易懂、生动鲜活的方式传播宪法知识，推动宪法宣传向基层延伸，使宪法精神融入社会治理各方面。促进精准分层分类普法落地见效，面向国家公职人员、青少年、市场主体、城乡基层群众等不同群体，分类施策开展全覆盖普法宣传，增强法治宣传教育的精准性、实效性。立足甘肃地域特色，推动繁荣陇原法治文化，促进法治与和美乡村建设、移风易俗深度融合，建强基层法治阵地。强化普法与立法监督有机融合，在开展立法、监督工作过程中同步开展法治宣传，实现立法过程就是普法过程、监督过程就是释法明理过程，提升法治宣传教育实效。引导人大代表当好法治宣传员，带头弘扬法治精神，带动群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好氛围。