省委农办主任 省农业农村厅党组书记、厅长 何东
2026年是“十五五”开局之年，也是我省加快建设农业强省、打造全国现代寒旱特色农业先行基地的关键起步之年。全省农业农村系统坚持把习近平法治思想贯彻落实到“三农”工作全过程，对标《法治中国建设规划（2026—2030年）》和《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》安排部署，着力推进科学立法、严格执法、精准普法，在法治轨道上夯实粮食安全根基、激活乡村发展要素、保障农民合法权益，以高水平法治护航全省农业农村现代化实践。
强化政治引领，把牢法治建设正确方向。全省农业农村系统始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，紧扣省委全面依法治省工作部署，把法治思维和法治方式融入粮食安全、种业振兴、耕地保护、农村改革、和美乡村建设等工作各个方面，持续夯实依法治农、依法护农、依法兴农的思想根基。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入厅党组重点工作议程。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组及市县农业农村部门执法轮训必学内容，采取会前学法、专题学习会、报告会等多种形式，推动学习宣传贯彻习近平法治思想往深里走、往实里走，一体落实到农业农村法治建设全过程、各环节。细化年度学法清单，举办“处长讲法”活动，强化涉农法律法规培训力度，增强法律知识储备，树牢法治意识，着力提升干部依法履职能力。
完善立法供给，筑牢涉农法治制度根基。完备的涉农法律法规制度体系是依法治农的前提基础。全省农业农村系统立足省情农情，对标上位法立改废释，持续完善涉农制度体系。系统推进重点领域地方立法提质增效，我省已出台《甘肃省乡村振兴促进条例》《甘肃省高标准农田建设管理条例》《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》等一批标志性涉农法规，高标准农田立法为全国省级首创，甘味农产品品牌培育管理为全国首部农产品区域公用品牌“小切口”立法，构建起覆盖耕地、乡村产业、乡村治理的基础法治框架。“十五五”期间，省农业农村厅将自觉把涉农地方立法工作放在全省经济社会发展大局中谋划，坚持“小切口、精准化”立法思路，紧扣《中华人民共和国生态环境法典》等新法实施，系统梳理农业农村领域制度短板，争取将蔬菜废弃物资源化处置、畜禽屠宰规范化监管、和美乡村建设等重点事项纳入省政府年度立法计划，把全面推进乡村振兴、持续保障和改善民生的刚性要求转化为可落地、可监管的制度条款。持续开展涉农制度文件清理规范，对与上位法冲突、不适应乡村振兴新形势的规章文件及时修改废止。严格落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查、备案审查全流程机制，制定《甘肃省农业农村厅规范性文件制定与审核工作指引》，从源头杜绝违法行政、越权设规。
严格依法行政，提升涉农履职效能。规范运用法治方式履职用权，是推进农业农村高质量发展的重要保障。省农业农村厅常态化开展行政审批、行政执法、项目资金廉政风险排查防控，规范涉农行政权力运行。严格执行涉农重大行政决策程序规定，把好依法决策第一道关口。落实“法定职责必须为、法无授权不可为”原则要求，结合机构改革职能划转和法律法规立改废释最新进展，全面梳理规范行政权力事项与责任事项，修订完善权责清单，删减16项权责事项，调整保留92项权责事项，进一步织密权责网络。着力提高依法护农实效，持续开展“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击假劣种子、农药、化肥、兽药、非法添加等违法行为，完善行刑衔接、区域执法协作机制，形成长效监管震慑，严密守护农民群众合法权益和农产品质量安全。开展涉企执法专项行动，严格落实涉企执法年度检查计划，切实做到“清单之外无检查”。推行包容审慎柔性执法，引导经营主体主动纠错守法。持续推进农业综合执法队伍专业化、规范化建设，推进执法信息化体系建设，开展执法骨干培训和农业综合行政执法技能竞赛，不断提升执法能力。优化政务服务，开展“厅长走流程”“处长陪你办”活动，梳理优化流程，清理整改材料重复提交等共性问题。涉农行政许可事项全部线上办理、集中入驻省政府政务大厅，审批服务能力显著提升。
深化普法教育，营造全民学法浓厚氛围。全面推进乡村振兴，根基在基层，关键在于培育全社会尊法学法守法用法的良好氛围。全省农业农村系统全面落实“谁执法谁普法”责任制，依托宪法宣传周、民法典宣传月、中国农民丰收节、农资下乡季等重要节点，采用群众喜闻乐见的形式，将“法言法语”转化为“土言土语”，深入开展法律进田间、法治进农户宣讲活动。聚焦经营主体和种植养殖农户，打造“三农普法微课堂”普法短视频，编制27类涉农经营主体“一业一册”合规指南和订单农业合同示范文本等宣传资料，配套典型案例和风险提示，把专业法条转化为乡土化、通俗化的宣讲内容，切实提升基层群众法治意识和依法维权能力。
迈入“十五五”发展新征程，全省农业农村系统将立足陇原寒旱农业特色，统筹立法、执法、普法协同发力，以系统性、前瞻性法治举措破解乡村发展堵点难点，接续推动农业农村法治建设再上新台阶，更好发挥法治对农业高质量发展的支撑作用，确保甘肃农业农村发展在法治轨道上有序推进、行稳致远。