平凉市委书记、市委全面依法治市委员会主任 唐培宏

平凉市深入学习贯彻习近平法治思想，锚定“三区一城市”目标定位，大力实施依法治市行动，制定出台《关于大力实施依法治市行动建设更高水平法治平凉的实施意见》，统筹推进经济社会各领域工作法治化，以高水平法治护航中国式现代化平凉实践。

举旗铸魂固根本，以法治信仰引领依法治市正确航向。全市各级领导干部作为“关键少数”，必须把讲政治贯穿法治工作全过程，带头深学细悟习近平法治思想、带头扛牢法治建设责任，以过硬政治定力凝聚法治实践强大动能，确保法治平凉建设始终沿着正确方向前行。一是深学细悟夯实思想根基。将习近平法治思想作为干部学习教育的重要内容，时时处处用“十二个坚持”对照审视工作。优化《平凉日报》法治专栏和《法治在线》《法治之声》《法治平凉》等宣传阵地，推动习近平法治思想向基层延伸、向群众贴近。二是压实责任形成头雁效应。认真贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，聚焦重点任务和突出问题，开展靶向式、点穴式法治督察，完善落实党政主要负责人述法评议制度，推动各级领导干部既做发展的“领路人”，又做法治的“带头人”。三是建强队伍筑牢人才支撑。加强立法、执法、司法专门队伍和公共法律服务队伍建设，深入开展“平凉大发展，我该怎么办”大讨论活动，推动法治战线党员干部思想观念有新转变、能力作风有新提升，着力锻造一支高素质法治工作队伍。

服务大局强保障，以法治供给护航高质量发展行稳致远。“十五五”时期，平凉市正处于夯实基础、追赶进位的关键阶段，要求我们全面落实“两个更加注重”，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治的确定性应对前进道路上的不确定性，为中国式现代化建设注入持久动力。一是提高地方立法质效。健全立法论证评估机制，建强基层立法联系点，拓宽公众有序参与立法渠道，聚焦生态环保、基层治理、城镇供热、校园安全等重点领域，出台具有平凉特色的地方性法规。今年重点制定《平凉崆峒山古建筑群保护条例》。二是优化法治化营商环境。严格落实《平凉市损害营商环境监督问责办法》，健全规范涉企执法长效机制，全面实行“扫码入企”，规范运行市县两级企业矛盾纠纷“一站式”调解中心，优化企业“全生命周期”法治服务，帮助企业把好法律关、风险关。三是增强法律服务效能。推动线上线下政务服务融合发展，精心实施“高效办成一件事”国家标准化试点，扎实开展年度法治为民办实事，统筹律师、公证、仲裁等法律服务资源，推出更多便民利民措施，为群众提供高品质的法律服务。

规范权力守底线，以法治准绳筑牢公平正义坚实屏障。公平正义是法治的生命线，我们必须以严格执法树立法治权威，以公正司法守护公平正义，以全民守法厚植法治根基，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。一是持续规范行政执法行为。严格履行重大行政决策法定程序，加强行政执法规范化建设，深入开展“两违四乱”专项纠治，开展行政复议提质创优年活动，深化府院府检联动，坚决纠正违法或不当行政行为，让行政执法既有力度又有温度。二是不断擦亮司法公信底色。加强“一站式”诉讼服务中心建设，完善司法责任认定和追究机制，坚决杜绝“人情案”“关系案”。加强对刑事立案、侦查和审判活动等司法行为的全过程监督，坚决纠治司法不公、司法不廉。三是着力提升全民法治素养。深入实施“九五”普法规划，全面贯彻法治宣传教育法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施公民法治素养提升行动，抓好重点群体学法用法，开展精准送法入农户活动，进一步提升法治宣传教育覆盖面和渗透力。

依法治理惠民生，以法治温度守护人民群众幸福安宁。当前，城乡基层治理场景日益多样，邻里纠纷、婚恋家庭、经济往来、土地流转等矛盾诉求多元，我们要把主动创安主动创稳作为推进基层治理法治化的有效载体，坚持在法治轨道上化解矛盾、防控风险，切实将法治优势转化为基层治理效能。一是做实矛盾纠纷化解。扎实开展“进家门、查矛盾、解难题”活动，推进各级综治中心规范化建设实战化运行，努力实现矛盾纠纷法治化、实质性化解。严格落实信访工作“五个法治化”要求，确保群众每项诉求都有人办理、依法处置。二是筑牢基层法治根基。健全完善乡村治理法治体系，加强全国民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养，推动法治文化阵地建设向乡村延伸。深化网络空间法治建设，开展“网络生态治理”专项行动，营造清朗网络空间。三是织密安全稳定防线。依法精准打击群众反映强烈的违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化重点领域专项整治，加强未成年人违法犯罪预防治理，扎实做好重点人群服务管理，坚决防止极端案事件发生。

新征程催人奋进，法治梦同心共筑。我们将持续大力实施依法治市行动，坚持法治平凉、法治政府、法治社会一体建设，以法治思维破解发展难题、以法治方式塑造竞争优势、以法治之力守护万家灯火，为中国式现代化平凉实践提供坚实法治保障。