省财政厅党组书记、厅长 牛成喆

甘肃省财政厅深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维、法治方式推动全省财政改革发展，全面系统推进财政法治建设各项任务，为中国式现代化甘肃实践贡献财政力量。

一、政治铸魂、以引领之力夯实法治思想根基

坚持党的领导是社会主义法治的根本保证。推进财政法治建设，关键在于把党的领导贯穿财政工作全过程、各方面。省财政厅党组坚持把财政法治建设摆在财政工作全局的重要位置，充分发挥示范引领作用。将习近平法治思想作为厅党组理论学习中心组重点学习内容，深刻领悟其重大意义、精神实质、丰富内涵和实践要求。召开财政法治建设领导小组会议，及时学习中央和省委法治建设有关会议精神，审议法治建设制度办法，统筹谋划年度财政法治建设工作任务，把党的领导贯穿于财政政策研判、全流程预算管理、财政行政执法、财会监督执纪各环节，持续提升依法行政依法理财水平，以有力法治保障推进财政治理现代化。

二、制度固本、以严把关口健全长效运行机制

始终把制度建设摆在依法理财的首要位置，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的财政法治制度体系。“十五五”时期，省财政厅将始终坚持以制度建设规范提升财政治理效能。严把决策审核关口，落实《甘肃省财政厅重大行政决策程序暂行办法》，进一步健全完善议事决策权限和流程，确保重大行政决策程序合法、内容合规。以《甘肃省财政厅法制审核工作规程（试行）》为抓手，在推进试点创新、政策制定、决策执行过程中，实施法制审核把关前置，以刚性审核机制保障财政各环节工作有序运行。健全法律顾问工作机制，推动法律顾问深度参与行政决策、合法性审核、合同审核等事务，提升法治服务保障水平。严格落实规范性文件备案审查制度，建立备案目录清单并及时向社会公布，确保财政规范性文件合法合规、管理有序。不断健全以《甘肃省财政法治建设工作规则》为主的财政法治规范体系，系统构建依法决策、依法理财、依法监管长效机制，不断推动财政工作在法治化轨道上稳步前进。

三、法治赋能、以精准保障提升财政服务质效

聚焦加快形成有力的法治保障体系，为全面依法治省提供有力的保障支撑。锚定“十五五”规划法治建设目标，省财政厅将紧扣法治政府建设重点任务，立足财政职能定位，持续强化对政法工作的法治支撑与服务保障效能。推进涉案财物集中管理改革，做好中央政法机关交办案件信息平台管理试点，健全涉案财物统一管理监督机制，提升财政资源统筹配置水平。健全政法经费保障制度体系，制定出台法院、公安、司法行政机关基本业务装备配备标准，修订完善人民法院诉讼费退付管理办法，构建形成系统完备的经费保障制度框架。持续深化零基预算改革，统筹保障政法重点业务支出。强化资金全流程监管，健全分领域绩效指标体系，筑牢绩效刚性约束，严格执行财经纪律，明确经费使用负面清单。建立财政与省级政法部门会商调研机制，主动对接执法办案保障需求，精准破解经费保障堵点难点，为政法机关依法履职提供坚实财政支撑。

四、监督提质、以全程监管提升行政执法能力

行政执法工作一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。“十五五”时期，省财政厅将持续做实行政执法协调监督，依据行政执法事项目录清单细化充实裁量基准；持续推进会计师事务所设立审批、政府采购行政裁决、财政票据监督检查等公正文明执法；严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，促进依法规范公正文明执法。严格落实财政行政执法人员持证上岗制度，坚持持证执法、亮证执法。健全行政执法全过程监督模式，紧盯行政执法“事前、事中、事后”三个环节和执法流程，完善执法程序，细化操作流程，每年组织开展行政执法案卷集中评查，以评促改、以评促建，努力让每一次执法都成为维护社会公平正义、增进人民群众获得感的法治实践。

五、法治护航、以细致服务打造优质营商环境

营造一流营商环境，必须依法平等保护各类市场主体合法权益。“十五五”时期，省财政厅将持续深化法治化营商环境建设，常态化、制度化落实市场主体权益平等保护机制。立足新阶段发展要求，持续严格落实涉企税费管理，常态化规范涉企收费行为，坚决整治乱收费、乱摊派等损害企业利益的突出问题，以刚性法治举措切实守护企业合法权益，减轻企业经营负担。纵深推进注册会计师注册、会计职称考试、资产评估机构备案等政务服务标准化、透明化建设，进一步压缩办理时限、精简申请材料、简化办理环节，持续提升政务服务能力，为企业创造成本更低、效率更高的政务营商环境。依托“互联网+监管”平台，合理确定财政监督检查对象、方式、频次。全面推行“扫码入企”制度，实行行政执法证电子亮证，以透明规范的执法行为增强企业信心，构建“无事不扰、有需必应”的亲清政商关系。

六、宣传增效、以多元方式营造浓厚普法氛围

“十五五”时期，省财政厅将认真贯彻落实法治宣传教育法，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，立足自身职能，回应社会关切，着力提升法治宣传教育针对性、实效性，积极构建分层分类的精细化财政普法工作体系，推动财政普法工作向“有效覆盖”转变。认真落实全省“九五”普法规划，每年年初科学制定省财政厅年度普法工作任务清单，明确普法重点工作内容、目标任务和推进举措，确保财政普法工作任务落地见效。对标党中央全面依法治国决策部署，聚焦财政重点业务，加大《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规宣传力度，完善省财政厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动财政干部学法用法常态化制度化。立足财政职能积极履行法治宣传社会责任，依托全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等重要节点，通过多元形式开展普法活动，以生动案例、鲜活语言、多样形式传播财政法治声音，讲好财政法治故事，为持续营造全社会尊法学法守法用法浓厚氛围贡献财政力量。