卢艳婷

高校继续教育是服务全民终身学习、促进人才供需匹配的重要纽带，在推动学习型社会建设中承担着不可替代的职责。随着经济社会持续发展和科技进步不断深入，社会对多层次、多元化、个性化学习的需求日益增长，为高校继续教育发展提供了广阔空间。高校继续教育应主动把握时代机遇，深化教学改革，创新办学模式，推动人才培养与经济社会发展同频共振，为构建服务全民终身学习的教育体系提供坚实支撑。

学习型社会建设对高校继续教育提出新要求

塑造终身学习新样态。建设学习型社会，旨在实现“人人皆学、处处能学、时时可学”的社会教育状态，全面提升全民科学文化素质，促进每个人的全面发展。高校作为人才培养、科学研究、社会服务的重要阵地，理应在建设学习型社会、学习型大国中发挥主力军作用。但长期以来，高校继续教育在某种程度上被定位为“学历补偿”的角色，主要是给未能接受普通高等教育的社会成员提供学历提升机会。这一定位在特定历史阶段发挥了积极作用，但在学习型社会建设的大背景下，其内涵与外延需要进一步拓展。《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》明确指出，“高等学历继续教育是高等教育的重要组成部分，是构建服务全民终身学习教育体系的重要内容，是人民群众创造美好生活、实现共同富裕的重要途径。”因此，继续教育不应仅是大学教育体系的补充，更应成为高等教育服务社会、服务发展的重要阵地之一，承担起赋能全民终身学习的时代使命。

促进人才全面发展。当前，新兴产业蓬勃发展，传统产业加速升级，劳动力市场对人才的需求呈现出高频迭代、跨界融合、技能导向等新特征。普通高校专业设置遵循学科逻辑，调整周期比较长，在快速响应市场变化方面存在一定局限，“教育供给”与“市场需求”之间的结构性错位，已成为制约高质量充分就业的重要原因。高校继续教育因其办学形式灵活、贴近市场实际、回应需求迅速等特点，在破解这一结构性矛盾方面具有独特优势。因此，高校举办继续教育，应遵循聚焦特色、控制规模、保证质量的原则，围绕落实立德树人根本任务，强化继续教育的公益属性，积极适应在职学习规律，大力培养创新型、应用型、技术型人才，在服务人才全面发展中发挥更大作用。

高校继续教育助力学习型社会建设的实践路径

在学习型社会建设中，高校继续教育要切实履行使命担当，积极构建系统完备、务实高效的实现路径，重点围绕市场感知、成长缓冲、反哺驱动、数智赋能、制度保障五个维度协同推进，形成环环相扣、相互支撑的实践体系。

构建市场感知机制，打造对接产业发展的“传感器”。市场感知是高校继续教育发挥作用的逻辑起点，也是破解教育与产业脱节问题的重要抓手。高校继续教育具有天然的市场贴近性，是高校体系中优先捕捉产业变革、人才需求变化的“前沿端口”。例如，随着人工智能、数字经济、低空经济等新业态的兴起，企业定制化培训需求的激增、新兴职业技能认证热度的攀升等市场信号，往往率先在继续教育领域显现。对此，一方面，高校继续教育学院要依托学科、人才与平台优势，将继续教育纳入人才培养体系整体规划，主动对接乡村振兴等战略需求；通过对新兴产业研究与企业需求调研，定期形成人才需求动态报告，为学科专业调整提供决策参考。另一方面，要建立校企需求对接的长效机制，精准掌握岗位能力要求与技术标准变化，形成“需求捕捉—信号传导—教学优化”的闭环流程，推动高校办学从传统的学科导向向需求导向转型。在这一过程中，应注重发挥主管部门、行业组织、龙头企业的作用，构建多方参与的需求信息共享平台。破解继续教育供需错位、资源分散、协同不足等问题，打造共建、共享、共用的终身教育服务生态。

打造成长缓冲平台，构筑全生命周期人才“赋能带”。成长缓冲是高校继续教育服务社会成员、助力高质量就业的重要功能。面对就业市场多元变化、职业转型加速等新形势，继续教育可为不同群体提供能力提升、职业过渡与转型发展的重要支撑，成为劳动力市场的“稳定器”和“缓冲阀”。具体而言，针对应届毕业生，可发挥就业“软着陆”作用，开设“微专业”“微证书”项目，补齐前沿技能短板，帮助其实现从校园到职场的平稳过渡；针对再就业人员，可打造“技能加油站”，开发实用性强、周期灵活的培训课程，助力其提升再就业能力；针对职业转型人群，可搭建“助推器”，通过模块化课程、弹性学习方式，帮助其实现知识结构的重塑与更新；面向银发群体，可开发适老化学习项目，助力其丰富精神文化生活，切实践行“人人皆学、时时可学”的学习型社会理念。通过构建覆盖全生命周期的学习平台，高校继续教育能够有效增强劳动力市场的韧性与适应性，为不同群体各阶段发展提供持续赋能。

强化反哺驱动功能，形成高校内涵发展的“动力源”。高校继续教育的价值不仅在于服务社会，更在于其反哺高校自身改革发展的潜力。继续教育直面市场需求与产业实践，其积累的需求数据与企业资源，是推动普通高等教育改革创新的宝贵财富。这种双向互动关系，使继续教育成为高校感知社会变化、检验人才培养质量的重要窗口。实现这一反哺功能，需从三个层面着力：一是建立需求反馈机制，将继续教育领域捕捉到的产业需求、技能标准等信息，及时传导至校内教学单位，为专业动态调整、课程内容更新提供直接依据。二是推动师资队伍互通互融，支持高校教师参与继续教育项目或深入企业调研，鼓励其将继续教育中的实践经验融入日常教学，从而提升实践教学能力。三是推进教学资源共建共享，将经过市场检验的继续教育优质课程、实战案例，反哺应用于全日制人才培养，推动理论与实践深度融合。通过以上路径，继续教育可成为高校感知社会需求、优化教学改革的重要参照系，为高校内涵式发展注入持续动力。

深化数智技术赋能，构建高效灵活的教学新生态。在继续教育办学日趋规范、办学质量持续上升的背景下，如何以有限的资源满足日益多元、个性化的学习需求，成为高校继续教育面临的重要课题。数智化技术的深度应用，是推动继续教育高质量发展的必由之路。依托大数据与人工智能技术，可构建学习者画像体系，精准分析学习者的知识基础、学习偏好与职业发展目标，实现个性化学习资源的智能推荐，使“千人一面”的教学转向“千人千面”的精准服务。借助虚拟现实、数字孪生等技术，可打造虚实融合的高沉浸学习环境，为在职学习者提供安全便捷的实践训练平台，有效缓解工学矛盾，同时降低实体实训基地的建设与运维成本。推进人工智能辅助教学，让人工智能承担作业批改、学情预警等事务性工作，教师能将更多时间和精力投入到教学设计、情感关怀与价值引领中。探索区块链技术在学分银行建设中的应用，可为学习成果的记录、存储与互认提供可靠支撑，打通学历与非学历教育、线上与线下学习之间的壁垒，为学习者搭建灵活贯通的成长通道。

完善制度保障体系，激发继续教育发展“内动力”。功能落地离不开制度保障。应将继续教育纳入高校整体发展规划，构建与全日制教育协同发展的制度框架。在人事制度方面，建立继续教育教师与全日制教师互通互聘机制，将在职教师承担继续教育工作纳入教学工作量计算和教学业绩考核评价体系，配足配好主讲教师、辅导教师和管理人员。在资源配置方面，健全收益反哺机制，规范学费收入使用管理，保障办学经费投入，推动继续教育收益反哺学科建设与教学改革，形成良性循环。在学习成果认证方面，建立个人学习账号，对各类学习成果开展统一认证与核算，促进非学历教育与学历教育之间的学分互认，为社会成员搭建灵活贯通的终身学习通道。这些制度安排，是学习型社会“处处能学”目标得以实现的重要支撑。

大力发展高校继续教育，既是满足人民群众终身学习期盼的民生工程，也是完善终身教育体系、筑牢学习型社会根基的重要举措，更是建设教育强国、推进教育治理现代化的重要任务。未来，高校继续教育要坚守初心使命、明晰功能定位、抓实实现路径，为加快建设学习型社会、学习型大国提供源源不断的人才支撑和智力保障。

作者单位：苏州大学苏州医学院