新甘肃·甘肃日报记者 夏丹丹

近日，在会宁县瑞祥老年人服务中心见到理事长赵军明时，他正伏案整理全县各乡镇特殊困难群体的帮扶台账，逐一核对老人生活照料、健康随访、上门服务记录。台账上，不同群体的个性化需求、后续帮扶计划清清楚楚、一目了然。

“特殊困难群体最需要贴心帮、跟着盯，每家情况不一样，不把台账捋细，就摸不准需求，服务就落不到心坎上。”赵军明说。

会宁县沟壑纵横，农村特殊困难群体居住分散、养老帮扶服务覆盖不均。如何让帮扶力量沉下去、服务效果提上来？赵军明创新提出“30分钟服务圈”理念：以村级服务网点为圆心，以步行30分钟为服务半径，科学布局，让困难群众足不出村就能享受便捷服务。

短短几年，赵军明带领中心在全县28个乡镇284个行政村建成315个服务网点，培育起334人的专业护理员队伍，构建起覆盖城乡、响应迅速、精准高效的关爱服务网络。

郭城驿镇郭城村83岁的陈继强老人，正是这张服务网的直接受益者。

陈继强身患多种疾病，一家六口靠儿子务农和低保过活。被纳入重点帮扶对象后，赵军明为他量身定制“1+N”精准服务模式，除了每月理发、半月洗衣、每周清扫、半年发放生活物资的“四个一”基础服务，还根据老人身体状况补充适配的心理疏导、健康监测等个性化服务。同时，将老人纳入家庭养老床位建设项目，送来多功能护理床、轮椅等适老化设备，补齐居家养老短板。

“护理员定期上门照护，送来的设备都特别实用，大大减轻了我们的负担。”陈继强的儿子陈智虎说。

在赵军明看来，结对帮扶既要解生活之困，更要暖老人精神心田。他积极组织书法、合唱、节日联欢等文娱活动60余场次，连续7年举办重阳节主题活动，吸引2.8万余人次老人参与，让大家在集体活动中感受温暖、收获归属感。

为推动帮扶从“粗放式”向“精准化”转变，赵军明推动服务数字化升级，建立完善困难群体信息档案，依托智慧服务系统实现服务精准对接、过程全程跟踪、成效实时评估，真正做到“平时有人管、难时有人帮”。同时，广泛整合社会资源，吸纳380余名爱心人士、40余名低龄健康老人，组建起多支志愿服务队伍，吸引越来越多社会力量加入，在全县营造“人人参与、人人奉献”的浓厚氛围。

从阵地化构建服务网络到专业化精准服务，再到常态化长效推进、社会化多元参与，赵军明探索总结的“瑞祥模式”，因可复制、可推广得到民政部充分肯定，为全国各地开展特殊困难群体结对帮扶提供了可借鉴的新思路。

面对全国“敬老文明号”、甘肃省“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设爱心个人等一个又一个荣誉，赵军明并没有停下脚步：“我会继续带领团队把服务网织得更密，把服务做得更实，精准对接每一位困难群众的需求，为推进‘结对帮扶·爱心甘肃’工程建设贡献力量。”