嘉峪关市委书记、市委全面依法治市委员会主任 刘恩举

法治是中国式现代化的重要保障。回望“十四五”，嘉峪关市深入践行习近平法治思想，一体推进法治嘉峪关、法治政府、法治社会建设，成功创建全国法治政府建设示范市，多项工作成效与经验被中央和省级媒体报道，连续获评全国文明城市、最具幸福感城市，以坚实法治屏障护航全市经济社会高质量发展。

“十五五”时期是嘉峪关加快现代化建设的关键五年，也是法治建设提质增效的重要时期。我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，对标《法治中国建设规划（2026—2030年）》和省委十四届九次全会安排要求，锚定加快建设全省共同富裕先行区、产业转型升级示范区、高品质生态宜居城、长城文化重要标志地的“两区一城一地”发展定位，推动构建关城、钢城、核城、铝城、绿城“五城融合”发展格局，总结固化现有法治建设成果，补短板、创载体、建体系，全力开创良法善治新局面，为全市“十五五”时期经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

一是铸魂固本，把牢法治建设政治航向。始终把党的绝对领导作为全面依法治市的根本保证，强化思想引领、完善制度保障、压实主体责任，确保法治建设方向不偏、力度不减。深化理论武装。用好“第一议题”制度，将习近平法治思想贯穿干部教育培训全过程，开展专题宣讲、研讨阐释，引导党员干部深刻领会“十二个坚持”的核心要义和实践要求；学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，切实把学习成果转化为工作实效。加强统筹部署。紧扣国家、省委“十五五”法治建设要求，健全市委统一领导、部门协同落实的工作机制，完善落实全市法治建设总体规划、专项方案和普法规划，将法治建设全面融入嘉峪关市现代化发展全局、城市治理全过程、民生保障各领域。严格督责问效。认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，创新任前考法与年度学法“双轨制”，强化法治督察与纪检监察监督联动协同，进一步严格权限、明确规则、规范流程，以刚性考核、严格督察推动各级党组织压紧压实主体责任。

二是赋能提效，推动法治实践走深走实。深刻把握“两个全面推进”，聚焦关键环节，补短板、强弱项、提质效，推动法治建设从“全面覆盖”向“提质增效”转变。加强科学立法。践行全过程人民民主，聚焦城市更新、产业发展、民生服务等重点领域，健全民主立法机制和平台，畅通民意立法渠道，推进“小切口”“小快灵”立法，开展规范性文件清理优化，以良法助发展、促善治、惠民生。严格依法行政。纵深推进政府职能法定化，严格落实重大行政决策程序，健全行政执法裁量基准、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，持续深化柔性执法、落实宽容监管、梳理共性执法事项，深入推进行政争议实质性化解，不断提升法治政府建设水平。坚持公正司法。加强司法体制改革，擦亮“人大代表+公益诉讼”监督品牌，常态化推进扫黑除恶、深化服判息诉能力提升专项行动，强化政法队伍规范化建设，完善司法便民利民机制，提升司法质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。推进全民守法。全面开展“九五”普法，实施公民法治素养提升行动，促进长城文化与法治文化深度融合，做精做优本土普法特色品牌，推动法治宣传精准化、常态化，持续提升全民法治素养，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三是守正创新，激活法治护航强劲动能。坚持改革创新、靶向发力，以法治破难题、优环境、促发展，全力打造法治化现代化治理城市。以法治优环境。深入开展规范涉企行政执法专项行动，用好法治化营商环境“一键举报”平台，全面推行“扫码入企”，健全部门联合会商研判机制，严格落实市场准入负面清单制度，加力整治突出问题，依法保护民企权益，实现经济发展和企业效益“双提升”。以法治促改革。加强诚信政府建设，深化“放管服”改革，完善信用信息共享、应用、监管体系，拓展“高效办成一件事”“一窗通办”改革便民场景，持续提升政务服务网办率、群众满意率，以法治化政务服务助力城市治理现代化。以法治保发展。聚焦产业升级、项目攻坚、环境优化、民生提质等重点领域精准施策，落实“项目警长”全周期护航机制，推行涉企案件“绿色通道”与快立快审快执机制，常态化开展法治体检，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推动经济社会高质量发展提供有力法治支撑。

四是崇法善治，筑牢法治惠民坚固根基。坚持人民至上，秉持为民初心，推进主动创安主动创稳工作体系建设，加快法治资源下沉、法治服务提质，让法治成果更多更公平惠及全市人民。创新基层治理模式。充分运用新时代“枫桥经验”，建强市镇村三级调解网络，做优“嘉和善调”品牌，深化府院联动、“府检联动”，完善“三调对接＋”“一站式调处”体系，推动信访积案、民生堵点、治理顽疾源头预防、前端化解，以一域之安护全域之稳。优化法律服务供给。完善覆盖城乡、普惠均等、便捷高效的公共法律服务体系，深化律师进社区、家庭法律顾问等惠民举措，培育壮大基层队伍，提升民主法治示范村（社区）创建质效，推动公共法律服务直达基层、直通群众。做实法治为民实事。聚焦群众急难愁盼，扎实开展“法治为民办实事”项目，深化医疗卫生系统、食品药品安全和校园安全专项整治，加强老弱妇幼等群体权益保护，不断提升群众法治获得感、幸福感、安全感，全力打造更高水平的平安嘉峪关、法治嘉峪关。