黄柑童

乡村振兴，法治护航。高校是法治人才培育、法学理论研究、公益法律援助的核心载体，蕴藏丰厚专业法治资源，为乡村治理体系和治理能力现代化提供了人才和智力支撑。当前，乡村法治建设仍面临专业法治人才缺口较大、基层法律服务供给不均衡等现实难题。立足时代发展大势与政策部署要求，高校理应主动扛起社会责任，依托扎实理论积淀，以产教深度融合优化培育模式、以多元路径创新基层服务、以完善机制凝聚协同合力，全方位夯实乡村法治建设根基，以法治力量护航乡村全面振兴稳步前行。

坚持育人为本，破解乡村法治人才引留困境。人才是乡村振兴的核心底气，专业法治人才更是基层治理提质增效的关键保障。面对乡村法治人才储备不足、引进留存难度偏大的现状，要进一步依托高校法治人才培育主阵地，依托教育模式改革优化人才供给结构，为乡村锻造一支扎根基层、本领过硬、务实担当的本土法治队伍。要紧扣乡村振兴战略落地过程中的法治实际需求，对标高校法律援助志愿服务相关政策规范，打破传统法学专业分科界限，将乡村生产生活、产业发展、基层治理中的法治诉求贯穿人才培养全过程。课程体系上，增设土地权属、耕地承包、务工权益、乡村集体经济等涉农法治实务课程，贴合基层治理真实场景；教学模式上，摒弃单一课堂授课形式，推广田间巡回庭审、基层矛盾调解实操等沉浸式实践课堂，把法治课堂延伸至乡村一线，锤炼学生运用法治思维处置基层复杂矛盾、化解乡土纠纷的实操能力。同时，要围绕乡村产业升级、生态保护协同发展等重点领域设置教学研讨专题，引导学生下沉乡村实地调研，梳理各地法治实践典型案例，结合地域发展特点梳理适配性法治治理方案，既夯实学生自主钻研与实践探索能力，也涵养贴合乡土实际的法治从业素养。另外，要深化多方协同育人格局，推动校地法治资源互通共用，严格遵循检校协作相关工作要求，深化检察机关与高校的联动合作。搭建高校与地方政法机关、乡镇基层村组常态化协作平台，共建乡村法治实践实训基地，依据基层岗位实际需求推行定制化人才培养，培育通晓法律条文、熟知乡土民情、心系乡村发展的基层法治骨干。推行师资双向挂职、人员交叉聘任机制，实行校内外双导师培育模式，吸纳基层法官、检察官、基层法务工作者及优秀乡村干部入校指导教学，组织高校法学教师下沉基层参与治理实务，打造法理功底深厚、深谙“三农”实情的复合型法治人才队伍，切实保障法治人才愿意下乡、安心扎根、高效履职。

坚持服务为要，畅通基层法治服务供给末梢。一方面要创新普法传播形式，唤醒乡村群众法治意识。针对农村高频多发的土地纠纷、邻里争执、电信及养老诈骗等民生问题，依托大数据精准摸排基层法治诉求痛点，搭建线上线下联动互补的立体化法律服务网络。线下依托乡村党群服务阵地布设固定法律咨询站点，组织高校师生常态化开展普法宣讲、村居法治体检等便民活动；线上依托新媒体平台推送普法内容，采用方言讲解、情景短剧、案例剖析等通俗易懂的形式以案释法，把生硬法律条文转化为群众易懂的生活常识，推动法治理念深入人心。另一方面要拓宽便民服务覆盖面，切实提升基层法治服务质效。始终秉持以人民为中心的服务理念，统筹高校法学师生、专业法务人员下沉乡村一线，联动基层司法所、村委会开展定点值守与远程协助服务。整合优质法治资源搭建智慧法律服务平台，集成在线咨询、矛盾调处、法律援助、文书代写等多项功能，为村民提供一站式便捷法律服务。聚焦土地流转、集体资产管护、乡村项目建设等关键治理环节，组织法学专家开展专项调研研判，出具专业合规法律参考意见，规范乡村各项事务运行流程。兼顾自治、法治、德治相融并进的乡村治理准则，统筹国家法律法规与村规民约的衔接适配，融合制度约束与乡土道德教化优势，推动乡村治理从事后处置矛盾，转向事前防范风险，彻底打通基层法律服务落地的最后一环。

坚持机制为基，筑牢校地协同共治坚实壁垒。一方面要完善统筹规划，搭建多方联动协作体系。遵循政府统筹引导、高校牵头落实、乡村广泛参与的原则，构建三方联动工作体系，建立常态化沟通对接、需求匹配、成果落地转化工作机制。地方政府配套出台扶持举措，加大乡村法治建设资金与政策扶持力度；高校将乡村法治服务纳入学科建设长远规划，统筹调配专业师资、教学场地、科研成果等资源，标准化打造校地共建公共法律服务站点，兼具法律咨询、纠纷化解、普法宣传与实践教学多重功能，构建多方联动、互利共赢的乡村法治建设格局。另一方面要细化协同运行机制，实现理论研究与基层实践双向赋能。组建由地方行政部门、司法机构、村级组织、高校院所共同构成的协同议事机构，定期举办乡村法治专题研讨，联合申报基层治理研究课题，持续深化校地务实合作。将高校参与乡村法治建设成效，纳入学科评级、教师履职考核与学生综合素质评价范畴，健全奖惩激励体系，充分调动广大师生投身基层法治服务的主观能动性。

法治兴则民族兴，法治强则国家强。盘活用好高校优质法治资源，既能有效加快乡村治理现代化建设步伐，也能持续普及法律常识，逐步提升村民法治认知与用法能力，夯实乡村和谐稳定、长效发展的法治根基，全方位赋能乡村振兴事业纵深推进。高校要持续深耕校地法治协同实践，让法治理念扎根乡土、法治服务惠及民生，不断夯实农业提质、乡村宜居、农民富裕的法治保障。

作者单位：北部湾大学