省科技厅党组书记、厅长 闵苹

编者按：今年是“十五五”开局之年，也是《法治中国建设规划（2026—2030年）》启动实施的第一年。为深化习近平法治思想学习宣传研究阐释，以更高水平法治服务保障全省高质量发展，省委依法治省办、省司法厅推出“思想引领 法治兴陇——践行习近平法治思想 护航‘十五五’高质量发展”栏目。从即日起，该栏目将聚焦“十五五”时期全省经济社会发展主要目标和重点任务，集中刊发各地各部门践行习近平法治思想，全面推动各方面工作法治化的思路举措、关键做法、实践路径，凝聚法治建设合力，奋力开创法治甘肃建设新局面。

省科技厅深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治中国建设规划（2026—2030年）》，切实推动科技创新工作规范化、法治化，将法治思维和法治方式融入科技创新的各个环节，以法治力量推动创新真正成为第一动力，助力全省经济社会高质量发展。

突出政治引领，坚持党对法治建设的全面领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，也是科技事业发展的根本保证。要深化学思践悟。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部培训的重要内容，教育引导党员干部不断提升运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力。要扛牢政治责任。深入学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，将法治建设摆在重要位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度述法制度，完善“学述考督责”一体联动机制，确保法治建设责任一贯到底、落到末端。要强化贯通融合。坚持法治思维，将法治方式融入科技创新各方面各环节，促进法治建设与科技创新深度融合，引领、规范、保障强科技行动向纵深推进，确保党中央关于法治建设的决策部署在科技领域落地生根。

完善法规体系，持续加强科技法治建设。要健全科技创新法规政策体系。深入宣传贯彻新修订的《甘肃省科学技术进步条例》，推动修订《甘肃省科学技术普及条例》《甘肃省科学技术奖励办法》，持续强化科技创新法治保障。统筹“十五五”科技创新规划编制与科技政策预研储备，深化科技政策评估成果运用，体系化推进科技政策迭代升级，营造活力充盈的政策制度环境。要加强科技治理制度规范建设。注重发挥法治促进科技创新和抑制科技发展负面效应的作用，面向未来发展加强前瞻性规制研究，加紧完善科技监督、科研诚信、科技伦理、科技安全等方面的制度规范体系，提升科技治理现代化水平。推进科技人才培养、使用、激励和保护的法规制度建设，依法保障科研人员潜心科研。要加大科技领域普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，系统谋划“九五”科技普法工作，面向社会和不同创新主体，深入开展有针对性的科技法治宣传教育活动，推动科技法律法规进高校、院所、园区和企业。彰显科技普法特色，注重使用科技理念、科技元素，用好用活新媒体、新技术，提升普法系统性、针对性、及时性。

践行法治要求，全面提升依法行政效能。依法行政是依法治国的内在要求，是法治政府建设的关键和核心。要建立健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序，把合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，注重听取法律顾问、公职律师和有关专家意见，确保决策内容符合法律法规规定。推行重大行政决策事项年度目录公开，增强群众对行政决策的参与度。完善行政决策跟踪反馈制度，将决策后评估结果作为调整行政决策的重要依据。要严格规范行政执法行为。强化权责清单刚性约束，促进部门高效履职尽责。加强行政规范性文件制定、监管与跟踪问效，推进科技政策扎实落地。全面落实行政裁量权基准制度，依法依规开展科技违规行为调查处理。严格规范涉企行政检查行为，保障企业合法权益。落实学法用法和法治教育培训制度，加强行政执法能力建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要加强行政权力监督与制约。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督和各方面监督，让权力在阳光下运行。全面主动落实政务公开，依法保障群众知情权和监督权。畅通信访接访渠道，妥善解决各类创新主体合理诉求。扩大政务开放参与，增进与创新主体互动交流，用政府更加公开透明赢得群众对科技改革发展的更多理解、信任和支持。

聚焦赋能增效，护航科技创新高质量发展。要持续优化科技营商环境。深入实施《甘肃省优化营商环境条例》，巩固拓展优化营商环境专项行动成效，加大科技领域“简政放权”力度，深化科技成果转化、科技型企业创新政策扶持“高效办成一件事”改革，严格落实公平竞争审查制度，保障各类创新主体公平公正参与科技创新活动。持续加强科技监督和科研诚信管理，助力全省信用体系建设。要强化科技体制改革法治引领。注重法治与改革、发展、稳定相协同，坚持重大改革于法有据，以纵深推进强科技行动为牵引，聚焦教育科技人才一体发展、科技成果转化机制改革、创新政策改革试点等重点任务，一体推进机制创新、制度完善和政策配套，通过法治与改革“双轮驱动”，引领全省科技体制改革走深走实。要运用法治思维提升创新效能。坚持科技创新衔接产业发展、衔接企业培育、衔接人才支撑、营造良好创新生态，深入实施科汇铸基、科产融合、科创远航计划，健全创新统筹机制，畅通成果转化途径，强化场景驱动创新，提升科技服务质量，推动科技创新和产业创新深度融合，构建“料要成材、材要成器、器要好用”的完整创新链条，力争“十五五”末综合科技创新水平进入全国前20，高水平建成全国区域性科技创新及转化基地。