岷县县委书记、县委全面依法治县委员会主任 陈新民

岷县深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设作为推动县域治理现代化的核心引擎，积极探索基层依法治理的创新路径，着力破解执法、司法、守法等环节的堵点难点，推动各项工作在法治轨道上高效运行，全力护航经济社会高质量发展。

强化党的领导，筑牢法治建设“压舱石”。坚持把党的领导贯穿依法治县全过程，着力构建职责清晰、运行高效的工作体系，确保法治建设始终沿着正确方向前进。一是建立常态化学习机制。严格落实“第一议题”制度，建立“会前学法、专题研讨、全员轮训”三位一体学习机制。党的二十大以来，县委常委会专题研究法治建设20次，理论学习中心组开展专题研讨8次，举办领导干部法治专题培训24次，在党校开设法治主题课程，推动领导干部带头学、党员干部跟进学，筑牢法治建设思想根基。二是压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，构建“县委主导、依法治县办统筹、部门主抓、社会参与”的法治工作格局。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部绩效考核，全面落实年度述法制度，实现乡镇、部门主要负责人述法全覆盖，形成“‘一把手’抓、抓‘一把手’”的责任传导机制。三是健全督导落实机制。严格落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，健全考核评价和监督问责制度，完善法治督察、述法评议、考核问责“三位一体”推进机制，形成“部署—落实—督查—问效”全链条闭环。建立重点任务清单化管理、项目化推进、节点化督导工作模式，以刚性约束推动各项部署落地见效。

融入中心大局，激活高质量发展“新引擎”。聚焦县域发展战略，精准对接发展所需、改革所向，把法治思维和法治方式贯穿经济社会发展全过程、各方面，以法治护航高质量发展。一是深化政务服务改革。创新推出“一门一网一次”服务模式，深化“放管服”改革，“高效办成一件事”事项全面上线，政务服务事项网上可办率达100%。创新建立“岷小帮”三级帮办代办服务体系，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。工程建设项目审批推行“并联办理+数字化管理”，审批效率明显提升。二是深入推进依法行政。严格执行重大行政决策程序，完成236件重大行政决策、政府协议、方案合法性审查。建立行政执法岗位责任制度，全面落实行政执法“三项制度”。严格落实“首违不罚”和“两轻一免”清单制度，办结柔性执法案件4.06万件。推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，办结案件234件，以程序规范保障权力依法运行。三是优化法治化营商环境。依托“陇上e企查”系统，推行涉企执法数字化监管，执法检查频次同比下降34.5%。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，清理涉企“挂案”5件，监督撤案4件，让市场主体更具活力。创新推出“岷归贷”金融产品，深化政银企合作，为中小微企业提供特色信贷支持。岷县荣获2025年“投资吸引力县”称号，入选2025年全国县域商业“领跑县”和2025营商环境典型案例。

夯实基层根基，绘就县域善治“新图景”。坚持把法治力量下沉到一线，创新形成“精准普法+多元解纷+普惠服务”的基层治理模式，不断提升基层社会治理法治化水平。一是深耕精准普法沃土。深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，形成“评价一体、双线普法、以案释法、分域推进”的普法模式。深入开展百场万人法治大讲堂，开设“入学第一课”“田间法律课堂”，利用农闲、晚间时间开展“流动普法驿站”宣讲，累计开展法律进校园、进农村等活动7200余场次，实现法治宣传全覆盖。二是健全多元解纷机制。持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，认真落实“三调对接”机制，创新“1+1+1”社会治理模式，推进社区干部包街巷、驻小区，实现婚恋、家庭等矛盾纠纷“一站式”化解。严格落实信访工作“五个法治化”要求，依法分类处理、规范办理流程、强化责任落实，国家信访局及省信访局交办督办事项全面办结。三是优化公共法律服务。建成公共法律服务中心，整合法律咨询、法律援助等功能，实行“一站式”服务。扩大法律援助覆盖面，开通农民工讨薪“绿色通道”，实行优先受理、优先指派、优先办理。近年来，累计办理法律援助案件1703件，其中农民工讨薪案件808件，追回劳动报酬287.17万元，以法治温度守护民生底线。

淬炼过硬队伍，锻造法治建设“生力军”。坚持政治引领，强化理论武装，加快建设革命化、正规化、专业化、职业化的法治过硬队伍。一是抓住“关键少数”强引领。建立党员领导干部学法用法常态化机制。完成国家工作人员年度学法考试，组织领导干部参加轮训，领导干部运用法治思维和法治方式干事创业的能力显著提升。二是建强专门队伍提素能。深入推进队伍建设“六大工程”，“融合·精进”品牌获评“全省基层检察院‘一院一品’优秀品牌”。规范基层立法联系点建设，建成市级联系点5个、县级联络点20个，配备联络员50人。通过“线上+线下”模式对1000余名执法人员开展全覆盖轮训。部署开展“强素能、重规范、增质效”活动，组织“订单式”培训、业务竞赛，着力提升法官、检察官、公安执法人员履职专业能力。三是壮大法律服务队伍固根基。健全法律服务队伍培育、管理、激励机制，组织全县4个律师事务所和4个基层法律服务所，在18个乡镇开展“坐班”服务，并将信息在微信公众号公示。落实律师坐班制度，持续壮大公共法律服务人员力量，确保法治为民举措落到实处。

新征程上，我们坚决扛牢法治建设政治责任，把法治优势转化为发展优势、治理效能，为中国式现代化岷县实践提供坚强的法治保障。