谢晓玲 刘伟业 刘欢欢

地区生产总值年均增长10.1%、稳居全国前列，人均GDP达15.6万元、实现五年翻番，连续16个季度获全省高质量发展贡献奖；

规上工业增加值连续94个月保持两位数增长，其中48个月位居全省市州第一，对全省工业增长贡献率达30%；

2025年地区生产总值突破670亿元，大口径财政收入突破110亿元大关；

…… ……

一组组实打实的数据，既展现了“十四五”以来金昌高质量发展的坚实步伐，更记录着这座资源型城市转型跨越的奋进历程。

近年来，金昌锚定省委、省政府赋予的“五城一区”建设使命，将新型工业化、创新开放、美丽宜居、共同富裕、和合善治与城乡融合发展深度耦合，在戈壁绿洲上聚力打造现代之城、活力之城、生态之城、幸福之城、文明之城，奋力创建城乡融合发展示范区。

这座四届“全国文明城市”、全国市域社会治理现代化试点合格城市，正以“勇当先锋、转型跨越”的担当，在陇原大地奏响转型高质量发展的雄浑乐章，为全国资源型城市可持续发展提供了鲜活样本。

工业立市 现代之城的发展根基

作为全国重要的新材料基地，金昌的现代化之路始终以工业为根基。

金昌坚定不移实施强工业行动，制定推进新型工业化重点任务清单，以“高端化、智能化、绿色化、集群化”为目标，推动工业发展从“规模扩张”向“质效提升”转型，从“基础材料”向“高端制造”跃升。

从车间到矿山，从地面到井下，金昌将数字技术与实体经济深度融合，加快工业领域设备更新，大力推进智改数转网联，着力打造“工业大脑”，让传统工业焕发全新生机。

走进金川集团永昌铜业40万吨智能铜电解车间，12台六轴机械臂与激光雷达默契配合，238项生产参数实时动态调整，92%的自动化率让人工成本大幅降低60%，产品不良率从1.2%锐减至0.3%，智能化生产的威力展露无遗。

地下深处的金川镍钴龙首矿，同样上演着“智慧革命”——5G网络覆盖千米井下，无人驾驶电机车、遥控凿岩台车高效运转，操作员在地面控制室即可完成全部作业。“生产效率提升30%以上，安全事故发生率降为零。”矿长秦国玉的介绍，印证着“5G+智慧矿山”这一全国工业互联网典型案例的实践成效。

如今的金昌，已累计创建省级数字化车间6个、智能制造优秀应用场景4个，每万人拥有5G基站37个，达到双千兆城市标准，数字技术与实体经济的深度融合正为产业升级插上科技翅膀。

2025年，金昌规上工业企业达167家，当年净增24家；“十四五”期间，规上工业增加值年均增长19.3%，工业经济发展实现量质齐升，后劲持续增强。

在电子铜箔车间里，6微米锂电铜箔正在精密分切，4.5微米铜箔的小批量试产达到国际领先水平。依托这些高端产品，金昌已建成亚洲最大的铂族金属生产线，成为全国重要的新材料基地。

锚定可持续发展方向，金昌推动工业发展从资源粗放消耗向循环高效利用转变、从末端污染治理向全链绿色生产转型，让生态底色成为工业高质量发展的鲜明标识。

走进永昌县河西堡工业园内，甘肃联凯生物科技的生产线书写着“变废为宝”的循环故事——利用化工副产品生产高效低毒农药，企业间串联起17条物料循环链，年增效超10亿元，实现资源“吃干榨尽”。

而甘肃贝达生物科技则依托本地“三酸两碱”资源，构建起原料就地转化、产品高端输出的完整产业链，创新技术让废水资源化再利用。这个年销售收入预计超48亿元的项目，正是金昌化工循环产业的生动注脚。

目前，金昌已创建13个绿色工厂，建成大宗固废综合利用示范基地，从“资源消耗”到“循环利用”的转型，从“污染治理”到“绿色生产”的转型，让工业发展与生态保护实现和谐共生。

集群化发展，让产业生态释放乘数效应。以“2+4+N”现代化产业体系为牵引，金昌通过强龙头、补链条、聚集群，推动产业集群从小到大、从散到聚。相关产业集群产值从2021年的669亿元增长到2025年的2586亿元，年均增长33.8%，在全省链长制考核中连续三年获评“优秀”，牵头打造金白兰武有色金属国家先进制造业集群，产值贡献超三分之二。

其中，有色金属新材料产值突破1300亿元，新能源和新能源电池产值超700亿元，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个集群均迈过百亿门槛。金昌已成为全国重要的新材料基地、大宗固废综合利用示范基地、西北最大的新能源电池及电池材料供应基地，氮磷钾化肥产能达570万吨、居西北首位。

在金昌经开区，甘肃金宏翔新能源的电池生产线正在高速运转。“近80%原料就地采购，全产业链布局大幅降低物流成本。”总经理梅鹏成的一席话，道出了集群发展的独特优势。

产业飞速发展，市企融合的深度实践成为关键引擎。金昌始终坚持把金川集团作为最大优势、最大支撑、最大保障，把市企关系作为最重要的生产关系，把市企融合作为最重要的生产力，强化用地、用能、用工、环评等服务保障，全力支持其建设世界一流企业。

2025年，金川集团工业总产值达3870亿元，营业收入4760亿元，分别是“十三五”末的3.4倍、1.9倍，世界500强排名跃升至235位，获评全省重点产业链优秀链主企业，入选全国首批质量强国建设领军企业培育库，与排名全国第66位的金昌经开区、省级开发区第11位的永昌工业园，共同构筑起新型工业化的核心支撑矩阵。

重大项目的强劲支撑为工业发展注入“强心剂”。树牢“项目为王”鲜明导向，金昌深入实施项目前期集中攻坚、加力提速、谋划能力提升“三大行动”，坚持要素跟着项目走，编制实施重大建设、重点投资、重大前期、“2+4+N”现代化产业体系、招商引资项目“五个清单”，加速推进兰张高铁金昌段、2×100万千瓦调峰煤电等重大项目建设，“十四五”期间固定资产投资年均增长13.4%。

创新开放 活力之城的内外兼修

创新是城市跃升的第一动力，开放是赢得未来的必由之路。

金昌坚持以高效能科技创新激发内生动力，以高水平改革开放提升竞争优势，以高质量招商引资支撑产业转型，加快打造创新涌流、开放包容、激情澎湃的活力之城。

在金川集团的生产车间，厚度仅0.05毫米的“手撕镍带”如同“金属丝绸”般在轧机上成型，以年产量突破60吨的成绩填补了国内空白；而在精密铜材公司实验室，纯度达99.995%的4N5无氧铜板带材，成功破解医用重离子加速器关键部件进口依赖的困境。

这背后，是全市财政科技投入每年不低于10%的增量支持，是这座城市对创新的执着追求。

在甘肃有色冶金职业技术学院实训中心，校企联合开发的阴极镍全自动化剥片机组半实物仿真设备，让冶金专业的复杂工艺变得直观可感。正是借助这套设备，学生团队在世界职业院校技能大赛中摘得金奖。

与此同时，金昌以最大诚意广纳贤才，免租公寓、购房补贴、职称评聘等“一条龙服务”温暖人心。

“十四五”期间，金昌荣获国家科技进步奖二等奖2项、省级科技进步奖28项，每万人口高价值发明专利拥有量达6.89件，综合科技进步水平指数67.54%，均位列全省前三。

如果说科技创新是内生动力，那么改革开放就是激活发展全局的关键一招。金昌制定《进一步全面深化改革重要举措实施规划》，全面承接落实中央和省委部署改革任务，统筹推进国资国企、财税金融、农业农村等多领域改革。“以前办证跑多窗。现在一窗办成事。”市民王多鑫的感慨，正是金昌“高效办成一件事”改革的具体体现。

改革释放的制度红利，与开放带来的发展机遇相得益彰。

抢抓“一带一路”最大机遇，金昌深度融入全球发展格局。2024年底，“金昌—西部陆海新通道”国际班列鸣笛启程，随之而来的是全国首个进口铁路运输铜精矿监管通关模式试点、蒙古国矿源目的地检验试点项目成功落地。金川机械矿卡批量出口俄罗斯，大诚盛源海外仓稳步建设，有色金属冶炼和压延加工产业成功入选国家第三批外经贸提质增效示范项目、累计争取资金2.86亿元。

“十四五”期间，全市外贸进出口总额年均增长17.3%，2025年达到291.8亿元，占全省总额的41%，开放的大门越开越大。

招商引资是城市发展的“源头活水”。“十四五”期间，金昌成功吸引龙佰、华电等30余家头部企业扎根落户，招商引资到位资金年均增长31.8%。2025年落地实施招商项目290个，到位资金468.9亿元，同比增长32.7%。

“只要企业定了干、一切手续政府办。”这句掷地有声的承诺，是金昌优化营商环境的生动写照。从出台关心关爱企业家“23条”硬核举措，到常态化落实企业家日、包抓联、六必访、政企沟通交流联席会议等制度，金昌始终把企业的事当作自己的事，用心用情破解发展难题，以全方位的保障、全流程的服务，让营商环境成为最亮眼的“城市名片”。

生态宜居 精致之城的颜值蝶变

从工业重镇到生态新城，金昌既用“绣花功夫”描绘宜居画卷，也以久久为功的坚守厚植生态底色。

生态保护的成效，最动人的注脚藏在自然的馈赠中。祁连山脉的晨曦里，一群野生马鹿正悠闲觅食，矫健的身姿在朝阳下勾勒出动人剪影。

“十年前难得一见的‘高原精灵’，如今已形成稳定种群。”甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心永昌东大河自然保护站站长张得团难掩激动。这些对生存环境极为挑剔的旗舰物种，正是祁连山生态持续向好的最佳见证。

这份蜕变背后，是无数人的艰辛付出——在祁连山废弃矿山生态修复最艰难的时期，志愿者用“蚂蚁搬家”的方式从山脚下一车车运送土壤和树苗，护林员日夜巡护，像呵护婴儿般照料每一株新绿。金昌市生态环境局永昌分局办公室主任李建国说：“现在这片郁郁葱葱的山林，谁能想到十年前还是岩石裸露的矿坑。”

工业城市的绿色转型更显担当。金川国家矿山公园的变迁堪称典范：8座曾经岩石裸露的山体，如今已被74万株各类苗木覆盖，成为守护城市的“绿色屏障”。更令人动容的是，这片“城市绿肺”是企业员工、市民、驻地部队官兵和团员青年一锹一土共同培育的成果。每逢植树季，志愿者的身影就遍布山间，他们用汗水浇灌出“城市绿肺”的生态奇迹。

如今的金昌，祁连山生态环保考核连续三年获评“优秀”，市区环境空气质量改善率、国家地表水考核断面水环境质量持续位居全省前列，“十四五”期间单位GDP能耗下降35%、碳排放下降39.7%，金川区自然资源节约集约做法入选全国典型案例。

绿色发展理念同样融入寻常百姓生活。乡村里，村民李晓燕指着自家屋顶的光伏板笑着说：“过去取暖要拉煤掏灰，烟熏火燎的。现在用上清洁能源，既干净又省钱，每个月还能有多余的电能上网。”城市中，画家王大庆的写生簿记录着变迁：“以前的画作总要处理灰蒙蒙的背景。现在随便取景都是天蓝地绿水清，怎么画都好看！”

精致城市建设让宜居梦想照进现实。自“十四五”启动城市更新行动以来，金昌46个老旧小区旧貌换新颜，2.8万户居民迎来新生活；28条新建改造的城市道路如织网般延伸47.2公里，205公里地下管网完成升级，让城市运行更具韧性。

全市智慧充电桩已覆盖70%的公共停车场，“金昌市民通”客户端实现政务服务“掌上办、指尖办”，金川区昌安里完整社区入选全国典型案例，全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点有序推进。这些细微变化正持续提升着市民的幸福指数。

乡村建设同样谱写动人篇章。金昌认真学习运用“千万工程”经验，实施农村人居环境整治三年行动，因地制宜推动“八改”工程，在全省率先颁布实施《乡村清洁条例》，134个发展类行政村实现“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。

截至目前，全市累计完成地灾搬迁7893户22096人，建设集中居住点100个，农宅拆旧9561院、建新8194院，135个省市级乡村建设示范村和26个“和美乡村”如明珠般镶嵌在广袤田野。

立足戈壁缺水实际，金昌严守水资源刚性约束，坚持“四水四定”，深化“1+6”节水行动，累计压减地下水超采量7912万立方米，提前三年完成2028年压减任务，2025年三季度县区超采区水位分别上升0.50米、0.06米，石羊河流域重点治理成果不断巩固，让戈壁绿洲的生态根基愈发坚实。

民生为本 幸福之城的温度彰显

共同富裕的征程上，金昌始终把人民放在心中最高位置，将八成左右的财政“真金白银”投向群众最关切的领域，让抽象的蓝图化作寻常百姓家的烟火温情与眉眼笑意，细细描摹着“幸福之城”的温暖底色。

清晨的第一缕阳光漫进永昌县红山窑镇马家坪村的共富车间，缝纫机“哒哒哒”的声响伴着村民们的欢声笑语，成了乡村振兴最动听的晨曲。“以前总觉得老了就只能在家闲着，没想到在家门口就能上班，一个月能挣4500元左右，日子越干越有奔头！”64岁的村民李庆秀高兴地说。“家门口就业”的美好愿景，在飞针走线间悄然实现。

目光转向田间地头，永昌县河西堡镇寺门村新润合农牧实业有限公司的羊圈里，一群“元生爱特”奶绵羊正欢实地啃着草料。

作为当地农牧业“链主企业”，甘肃元生农牧科技有限公司牵头创建“龙头企业+合作社+农户”的联结模式，像一条坚实纽带将数千户村民绑在产业链上，抱团发展、共享红利。

而这份用心，也实实在在体现在了百姓的收入账本上：“十四五”期间，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、7.7%，2025年分别达55689元、24359元，收入比缩小至2.29：1，优于全省平均水平，共同富裕的步子越走越稳。

民生温度，藏在岁月流转的每一个瞬间，从奋斗的青春到安暖的暮年，从未缺席。

立春时节，金昌依旧寒风凛冽，可金川区桂林路街道综合养老服务中心内却暖意融融、温情涌动。“我们实行24小时值守，还内嵌了社区卫生服务站，看病、养老一站式搞定，让老人住得安心、家人放心。”中心负责人张婧的话语，道出了养老服务的初心。

如今，金昌已基本实现城乡社区“15分钟养老服务圈”全覆盖，“345”养老服务模式被主流媒体专题报道，金川区养老及助餐服务经验被民政部收录推广，“原居安养”的幸福晚年不再是奢望，而是每一位老人触手可及的日常。

从“老有所养”到“幼有所育”，从“学有所教”到“病有所医”，金昌始终把百姓的急难愁盼放在心上，让民生福祉渗透到生活的方方面面。

“每年就交几十块钱，大病能多报销，有了‘镍都惠民保’，我们心里就有了底！”参保市民冯云的感慨，说出了万千金昌人的心声。这份“安心保”以微薄投入筑起健康防线，有效防范因病致贫、因病返贫风险。

民生无小事，枝叶总关情。在筑牢民生底线中，金昌始终勇于创新、饱含温情：率先在全省建立居住地申办低保制度，低保标准位居全省前列，城乡居民基础养老金提高至229元，让困难群众的生活更幸福；深入开展“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，累计解决群众急难问题3686个，帮办实事5171件，彰显着这座城市的幸福厚度与民生温度。

从车间里的增收喜悦到校园里的琅琅书声，从养老院里的安暖相伴到医院里的安心守护，金昌用一件件民生实事、一幕幕暖心场景，将共同富裕的宏伟蓝图细密地绣进城市的每一寸肌理，融进了百姓的每一个平凡日子。

善治为基 文明之城的内在涵养

今日之金昌，安定有序的社会环境与崇德向善的城市气质交相辉映，一幅充满活力的文明画卷正在徐徐展开。

清晨的金川区宝晶里社区新时代文明实践站里，非遗代表性传承人戴兴华的剪刀在红纸上游走。社区居民们围坐在一起，感受着文化传承的温度。“现在社区周周有活动、月月有主题，我们这些老手艺人找到了新价值。”戴兴华笑着说。

这样的场景，是金昌推动创建文明城市向建设城市文明深刻转变的生动缩影。从永昌县入围全国县级文明城市提名到原创儿童剧《嗨！我是小五》荣获敦煌文艺奖并亮相国际舞台，从遍布城乡的城市书房成为全民阅读新空间到“和合善治”系列文体活动贯穿全年，文明已经深深融入这座城市的血脉之中。

“以前遇难处不知找谁。现在有事找书记，心里特别踏实！”金川区滨河路街道龙广里社区居民祁燕说。早年下岗的她五年前患病，子女教育负担重、家庭经济困顿且未达低保标准。社区党委书记朱占存通过网格走访发现其困难，及时启动帮扶程序，最终帮助她住进廉租房，让困境家庭重拾希望。

治理效能的提升，离不开金昌的制度创新——全国推广的基层协商民主“六步议事法”和“有事找书记”“有事找警察”等便民举措，以及“三调对接”等创新机制成效显著。2025年，全市刑事、治安及电诈案件发案率大幅下降，矛盾纠纷调解成功率高达99.7%。同时，“爱心爷爷”“爱心奶奶”包联“重点学生”制度为青少年健康成长保驾护航，使平安成为这座城市最坚实的底色。

文明的温度，体现在生活的细枝末节。

金川区昌文里社区的“金牌店小二”文明实践驿站，不足10平方米却备齐了打气筒、雨伞等用品，成为居民的“生活百宝箱”。

以“甘肃好人”郭峰命名的文明实践工作室里，83岁的李世俊和老伙伴们免费提供家电维修服务，欢声笑语不断。

永昌县城关镇孙永虎“零彩礼”嫁女儿、“90后”夫妻魏春燕和柴平低彩礼结婚，移风易俗让爱情“减负”不减“人情味”。

金昌第四次蝉联“全国文明城市”的殊荣，实现了全国双拥模范城“九连冠”的佳绩，公共文化服务质量监测连续两年位居全省首位，文明实践“细制入微”的经验做法更是入选国家级案例选编。

城乡融合 示范之区的发展新貌

在金川区双湾镇陈家沟村整洁的街道上，城乡公交串联起134个站点，天然气管道直通农家院落。“村里的日子和城里一样！”村民周兴芳朴实的话语，道出了基础设施一体化带来的真切变化。

每天清晨，302路公交车准时从村里发往城区，司机吕培雄的车上不仅载着乘客，还搭载着大大小小的快递包裹。“公交带货”模式让生活用品下乡、农产品进城，畅通了城乡双向流动的“最后一公里”。

这样的便利得益于金昌在城乡融合上的持续探索。2025年，全市建成63个客货邮综合服务点，金川区实现全域供热供水与城区同网同源，城乡环卫一体化运营，在全省率先实现农村污水收集处理全覆盖，加速构建乡镇驻地和中心村“30分钟便民生活服务圈”。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。金昌坚持强工促农、强城带乡，以市企融合、产城融合为支撑，统筹推进城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”，打破二元壁垒，在打造城乡融合发展示范区的道路上勇毅前行。

融合发展的突破，首先体现在制度探索上。金川区宁远堡镇高崖子村村民沈玉桂的户口簿上，“双登记”标识格外醒目——她既是“农村居民”，保有土地承包经营权等权益，又是“城市居民”，能享受城市医保、教育等公共服务，这一全省首创的“村居融合”改革，彻底打破了城乡身份的空间分割。“有事找联合党委，解决问题特别快！”村民张军的点赞，道出了改革带来的实效。

产业协同则为城乡融合注入了持久动力。金昌建成城乡产业融合发展示范园，形成共富车间、土地托管等“八种模式”“十四项机制”。随着6个村社实现村居融合，链主企业带镇、龙头企业带村行动持续深化，村均集体经济收入已提升至49.7万元，较5年前实现翻两番，“以工促农、以城带乡”的良性循环正加速形成。

乡村振兴的根基在现代农业。金昌坚决扛起粮食安全政治责任，2025年超额完成粮播面积和产量任务，粮食平均单产536.31公斤/亩，位居全省第三、增幅第一。

在永昌县红山窑镇高古城村，一排排崭新的民居整齐排列，完善的基础设施和专业的规划设计展现了“乡村规划师”制度带来的深刻变化。“十四五”期间，永昌县、金川区地区生产总值年均分别增长9.3%、10.8%，2025年分别增长12.5%、8.4%，排名全省第二、第三。

随着就业、社保、养老等公共服务持续优化，城乡居民享有的权益更加均等，“各美其美、美美与共”的融合图景正在金昌大地生动展现。