编者按:自2025年起,甘肃省面向全省各级党委政法委、法院、检察院、公安、司法行政、国家安全系统在职干警、辅警(书记员)和乡镇(街道)政法委员、综治中心工作人员,选树10名优秀典型,在全社会展现政法队伍的时代正气、时代风采。他们虽岗位不同,却以共同的忠诚与奉献,筑牢平安基石,守护万家灯火。
伟大出自平凡,崇高在于坚守。近日,本报记者走近2025年甘肃省政法系统优秀典型,记录他们在每一个司法案件、每一次矛盾调解、每一处平安守护中忠诚担当,无私奉献的为民情怀,向他们致以最崇高的敬意。
担使命守护雪域平安
——记卓尼县公安局尼巴派出所所长旦知刀杰
新甘肃·甘肃日报记者 张富贵
“越是险重关头,越需警徽闪耀。越是助民于危难,越能体会这身警服的意义。”在2025年全国“最美基层民警”发布现场,卓尼县公安局尼巴派出所所长旦知刀杰的这番话,凝结了他十年的坚守。
这位皮肤黝黑、笑容憨厚的藏族汉子,内心深处的警察梦,源于儿时的一束光。
“七岁那年,警察叔叔和乡干部走进我家的毡房,送来新书包,劝我上学。那个穿警服的身影就像一束光,照亮了我的路。”正是这束光,引领着旦知刀杰在大学毕业后毅然回到家乡,成为一名基层民警。
卓尼县尼巴镇处于秦岭西段余脉迭山北麓腹地,平均海拔近4000米,属于典型的高寒牧区,是卓尼县海拔最高、条件最艰苦的乡镇,也是全县畜牧业重点区域。辖区面积774平方公里,牧点如星辰般散落在沟谷山梁之间。
初到派出所工作,旦知刀杰花了大半年时间,把辖区所有牧点都跑了一遍。
面对群众牧业生产地分散的状况,他提出“警力跟着牧民走,警车随着毡房转”的牧区警务工作理念。他的办公室在草原深处、在风雪垭口、在颠簸的马背上。10年间,他徒步行走2万公里,在车巴沟广袤的牧场上走出了一条独特的基层警务之路,让新时代“枫桥经验”如格桑花般在这片雪域高原灿烂绽放。
旦知刀杰将帐篷扎进混牧区,夏季一住就是数月,宣传政策、普及法律、巡逻防控,守护着牧区的安宁。近年来,辖区治安案件逐年下降。
处理牧区错综复杂的矛盾纠纷,他有自己的方法。2024年8月,两户牧民因牛羊争抢食盐顶斗引发赔偿纠纷。在混牧区驻巡的旦知刀杰接到报警后,将双方请到帐篷里,倒上热腾腾的奶茶,一边讲法律原则,一边用真情化解隔阂,最终圆满解决了矛盾。
用这样的“奶茶调解法”,旦知刀杰成功化解300余起家庭矛盾、126起邻里纠纷,“阿旦”是群众对旦知刀杰的亲切称呼,“有事找阿旦所长”成了牧民们的口头禅。
守护是日复一日的行走,也有突如其来的奔赴。随着江迭公路成为热门自驾线,保障这条“云端热线”畅通成为重任。
“江迭公路在尼巴辖区40公里,海拔高、信号覆盖不全,天气复杂多变。”旦知刀杰说,旅游高峰季车流绵延数十公里,一处的堵塞,将引发整个道路通行瘫痪。旦知刀杰坚持警力前移,旅游高峰季他带队驻守一线,疏导交通、救助游客。
2025年1月的一个深夜,一家五口被困积雪,车内92岁的老人严重高反失温。旦知刀杰顶风冒雪赶到,让老人吸氧,并脱下自己的棉衣包裹住老人,把老人背下山救治。同年“五一”大雪天气,他连续执勤16小时,双腿被雪水浸透,裤子冻成冰筒。那风雪中的身影,成了照亮生命最温暖的光。近年来,他和战友们累计救援被困车辆300余辆、游客1000余人。
在旦知刀杰的办公室里,收藏着一沓厚厚的信件。“‘阿旦’,谢谢你帮我找回摩托车,我又能上山放羊了”“感谢‘阿旦’所长帮我寻回遗失的钻戒”……这些信,有的是牧民顺手撕下孩子的作业纸写的,有的是游客精心打印的。虽然纸的大小、颜色不一,但都承载着同一份心意——感谢“阿旦”所长的真情帮助。
然而,守护大家往往意味着亏欠小家。派出所警力少、任务重,旦知刀杰常连续在岗20多天。2023年底,小儿子病重,几经转院才抢救回生命,但需常年复查。
从警之初怀揣的英雄梦,在十年的家长里短、矛盾调解与危难救助中,渐渐沉淀为更深沉的理解:平凡坚守,亦是英雄。
自2022年担任所长以来,旦知刀杰带领全所实现了辖区“无命案、无电信诈骗、无极端事件、无亡人事故”的目标,用实际行动诠释着“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、海拔高境界更高”的信念。
“作为一名派出所所长,我将继续把党的民族政策化作春风细雨,用脚步丈量雪域平安,用生命守护民族团结,像格桑花一样深深扎根在各族群众最需要的地方。”面对荣誉,旦知刀杰目光坚定如初。
用心用情办理家务事
——记武威市凉州区法院家事审判团队负责人张春蕾
新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹
常言道,清官难断家务事。难在哪?
武威市凉州区人民法院家事审判团队负责人张春蕾打开了话匣子:“事实认定难、矛盾化解难、利益平衡难……家事案件看似是简单的家庭矛盾,背后掺杂太多情感因素,涉及家庭人伦、未成年人保护、公序良俗的维护等。”
家事案件虽复杂,张春蕾却选择做善断家务事的法官。在她看来,办理这类案子最重要的是要“柔性”处理,引导当事人正确面对矛盾,解开心结、弥合亲情才能真正实现案结事了人和。
“处理家事纠纷,定纷止争是职责所在,呵护亲情,亦是重要考量。法官不仅是裁判者,更像一名心理医生,既解‘法结’,更解‘情结’‘心结’。”张春蕾说。
凭借多年积累的家事审判经验,张春蕾带领团队创新打造了以“和”为中心、以“调”为主线,以“爱心、耐心、细心”为抓手,以“望、闻、问、切”即忆从前、叙亲情、释法理、促和议为具体做法的“三心四步”工作法,办理案件超过5000件,调解率80%以上,无一发回重审、无一投诉上访,办理的多起案件入选全省维护妇女儿童权益十大典型案例。
一起董某诉刘某等人继承纠纷案,涉及房屋拆迁、继母与子女关系、遗嘱效力,双方矛盾错综复杂,关系剑拔弩张。如何化解矛盾,实现案结事了?
张春蕾以“三心四步”工作法为指引,仔细翻阅卷宗后,耐心倾听每位当事人诉说,让对立的情绪有了宣泄渠道,同时抓住案件争议焦点,开始分头调解。开庭审理时,张春蕾细心引导当事人换位思考,引导双方回忆曾有的家庭温暖,站在对方的角度理解、考虑问题,软化了双方对立立场。
最后,张春蕾带着爱心提出解决建议,在温情沟通的基础上,专业分析权责,最终促使双方达成了调解,当事人的合法权益均得到了保护,也让一起久拆未果的案件得以圆满解决,取得了较好的社会效果和法律效果。
“家事纠纷的解决过程是法院对亲情诊断、修复、治疗的过程,我们的目标是让家事法庭成为法理与情理的缓冲带。”基于此,对经手的每一起案件当事人,张春蕾都会针对性地进行心理疏导。有的案件经过她疏导,当庭和好,看着当事人牵手而去,张春蕾叮嘱他们,以后遇事一定要冷静;有的当事人放下心结平和分手,看着他们拿着离婚手续,张春蕾会叮嘱要彻底放下过去,重新开始生活;有的当事人和好无望,但尚未到离婚地步,张春蕾提醒他们理智对待问题,并提出合理解决方案,为案件的最终解决奠定基础。
2024年11月的一个午后,在凉州区法院家事调解室的沙发上,一对夫妻并排而坐,接受调解。
自2021年起,陈某已先后4次向区法院提起离婚诉讼请求,可真到了法庭上,似乎也没有大的矛盾,或随着赵某道歉,陈某撤诉;或法院基于二人实际情况综合考虑,判决不准离婚。这次庭审时,陈某态度决绝,双方各执一词,互相指责,庭审陷入僵局。
“‘难办’二字萦绕在心头,但作为家事法官,我必须在法与情之间找到平衡,寻求最佳的解决方案。”张春蕾说,考虑到不能让夫妻矛盾过度伤害孩子,于是再次尝试调解,用更耐心细致的方式实质性化解矛盾。
调解过程中,张春蕾倾听他们的诉求与顾虑,给予双方充分的情感宣泄空间,待双方情绪稍缓后,开始引导他们理解对方的立场与不易,思考离婚不但是个人情感的解脱,也是对孩子成长环境的重新塑造,释明离婚对孩子成长可能带来的深远影响,令双方知晓家庭责任与义务。
经多番“面对面”“背对背”协商调解,陈某与赵某的态度慢慢发生转变,以更为理性与成熟的视角审视情感与生活。“我们的感情确实已经破裂难以修复,我想通了,我们各自开始新的生活吧。”赵某终于松了口,同意离婚。这起离婚案件在司法的温情中画上了平和的句号。
“当离婚案件的双方走出法院时,虽不再以夫妻相称,但他们永远是孩子的爸爸、妈妈,继续承担起守护孩子的责任,这是家事审判的最终目的,也是我最大的心愿。”张春蕾说。
家事如天。在难解的困局面前,张春蕾和团队不断创新机制、多措并举、温情守护、精准发力,抽丝剥茧化解一起起家事纷争,有力保护了当事人的合法权益,以司法为民的实际行动,守护万家灯火的安宁与温情。
践行公平正义的承诺
——记高台县人民检察院检察长孔繁婷
新甘肃·甘肃日报记者 吴东泽
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是我们要兑现的承诺。”
这句话,是张掖市高台县人民检察院检察长孔繁婷的职业追求,她也一直在这样做。
在孔繁婷职业生涯初期,师傅的言传身教感染着她。
在一起非法吸收公众存款案中,面对情绪激动的当事人,师傅耐心倾听、细致释法。
“一起案件对我们来说是工作量的1%,但对当事人,就是他的100%。”孔繁婷说,师傅当时说的话让她深刻理解到,自己的工作绝非简单的流程,而是关乎他人命运的关键。
从此,“如我在诉”成为她坚持的准则。
在一起故意伤害案件中,由于双方矛盾尖锐,一方当事人拒绝赔偿。孔繁婷没有就案办案,而是深入探究症结,发现矛盾根源在于被害人驾驶的车辆碰伤了犯罪嫌疑人的妻子,犯罪嫌疑人恼怒于被害人将赔偿事宜推给保险公司的态度。于是孔繁婷主动联系保险公司理清政策,向当事人双方耐心解释,并解开了心结。最终,嫌疑人选择赔偿并获得谅解,检察机关依法作出不起诉决定。
“案件诉至法院,矛盾一样存在。我的目的是化解矛盾。当双方握手言和,真正做到‘案结事了人和’,我自己的心里也轻松了。”孔繁婷认为,办案要不止于“就案办案”,更要真正解决问题。
在分管未成年人检察工作期间,孔繁婷实行“走访—考察—帮教—回访”四位一体帮教模式,打造的“甘心未你”未检品牌被列为“全省检察机关未成年人检察优质品牌”。针对线索反映集中的未成年人文身、娱乐场所违法接纳未成年人等问题,她通过监督追责、制发检察建议、线索移送等方式推进强制报告制度落实,净化滋生犯罪的土壤。
孔繁婷总是为群众多想一点,多做一点,以高质效、最优解办案,着力解决群众急难愁盼,推动解决社会治理难点。
在孔繁婷看来,司法办案的终极目标不是简单的一纸判决,而是政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,是“办理一案、治理一片、惠及一方”。
承办张某虚开增值税专用发票案期间,孔繁婷在依法认定张某已经构成犯罪的情况下,不是将案件一诉了之,而是通过讯问和走访税务部门,了解到案发后张某认识到了自己的错误,自愿认罪认罚,并补缴了全部税款。为了保障企业正常经营,她又实地走访,了解企业的发展情况以及现阶段的困难。为了防止企业实际经营人无法行使管理权而造成企业停止生产经营,最终孔繁婷对该案依法作出不起诉决定,并召开听证会,得到人民监督员的认同。
在孔繁婷看来,不能仅仅进行书面的审查,必须尽可能地接近案件真相。
在她办理的一起案件中,当事人租用农民土地圈养羊群,附近居民驾车不慎撞上围栏身亡。当事人是否应当承担责任成为争议点。
“从案卷材料上看,这似乎是一起意外事件。”但孔繁婷认为,亲历性的审查,更有助于接近案件的真相。在前往现场实地走访后,孔繁婷发现了没有被提到的细节:铁丝网架设过高、颜色不明显并截断了一条小路,且未向周边村民告知此事。
孔繁婷最终认定,这起事件不是单纯的意外。她的细致勘查,推动了案件性质的准确认定,提起公诉后被法院依法判决。
在扫黑除恶专项斗争中,正是这份执着和使命感,支撑她挺身而出,主动承担多起重大、复杂、敏感案件的审查逮捕和起诉工作。
20年的公诉生涯中,孔繁婷大案小案都精益求精,主办和复核各类刑事案件2000余件,在甘肃省“优秀公诉人”评选中连续多年榜上有名。
作为一名资深检察官,孔繁婷深知队伍建设的重要性。她认为,新时代对刑事检察官的能力提出了全方位要求,不仅要有系统性的办案思维、深厚的群众工作能力,还要有应对新型犯罪迭代快、虚拟化等新课题的持续学习能力。
“最高检强调要培养‘一专多能’的检察官,这是我们学习的方向。”在工作中,孔繁婷致力于“授人以渔”,向年轻检察官传授自身经验,组织“案中学、案后思”,带领大家一起讨论案件争议焦点,假设“如果是你怎么办”,引导大家追问案件为什么会发生、背后反映了什么问题。
在遇到疑难复杂案件时,她常常鼓励大家主动查找和研究指导性案例、参考同类判例。“很多案件涉及多重法律关系的交叉与竞合,这就需要我们沉下心来,多查、多看、多思考,深入分析立法目的与价值导向,努力为案件找到最清晰、最合理的解决路径。”
“我们基层检察院是法治的前沿阵地,直接关系法治权威和群众权益。”孔繁婷认为,要树立“高质效办好每一个案件”的理念,深耕专业,同时注重职业道德培养,加强人才梯队建设。为此,她组织刑检部门干警开展“教、学、练、战”一体化岗位练兵,以及听庭评议、“双月讲评”、业务竞赛等活动,致力于打造高素质、专业化刑事检察队伍。


