平凉市委常委、崆峒区委书记、区委全面依法治区委员会主任 刘国军

平凉市崆峒区深入学习贯彻习近平法治思想，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，以实现零命案、未成年人零犯罪和重大安全生产事故、涉访个人极端行为、群体性事件零发生“五零”目标为牵引，纵深推进主动创安主动创稳，筑法治之基、行法治之道、积法治之势、聚法治之力，为推进中国式现代化崆峒实践提供了坚实法治保障。

坚持政治引领，把牢法治建设方向。一是筑牢思想根基。区委常委会严格落实“第一议题”制度，全面系统学习掌握习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、实践要求，引导党员干部用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是加强谋划部署。制定法治建设“一规划两方案”等指导性文件，定期召开区委常委会会议、区委全面依法治区委员会会议，及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，安排部署重点任务，协调解决突出问题。三是落实主体责任。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实领导干部任前宪法宣誓、年终述法等制度，坚持将依法履职情况纳入全区领导班子和领导干部年度考核内容，作为评先选优的重要依据，推动法治建设主体责任由“软指标”变为“硬约束”。

坚持服务大局，保障经济社会发展。一是以法治优化营商环境。连续3年制定优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动《实施方案》，出台36条优化营商环境措施，大力推广涉企案件“一站式”办理、“一业一查”综合监管等助企护企模式，规范用好法治化营商环境投诉举报平台，全力保障各类经营主体公平竞争、健康发展。2024年全区营商环境综合评价位列全省第十二位。二是以法治筑牢生态屏障。制定出台《生态文明建设示范区建设规划（2024—2030年）》，建立健全权责清晰、导向明确、多元参与的生态文明建设工作体系，依法协同推进降碳、减污、扩绿、增长。今年以来中心城区空气优良天数比率提高3.6个百分点，PM2.5下降11.5%，“三类”水质达标率均为100%，地下水水位变幅标识由“蓝”升“绿”。三是以法治增进民生福祉。每年推出10件区级法治为民办实事项目，依法办理就业、教育、医疗、养老等涉民生领域案件1658件，大力整治拖欠农民工工资、食品药品安全等突出问题，一批群众关心关注的保交楼、保交房和“登记难”等急难愁盼问题得到有效解决。

坚持依法行政，加快法治政府建设。一是坚持科学民主依法决策。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，聘请12名政府法律顾问全程参与重大行政决策，确保各项决策科学民主依法。全面加强规范性文件的合法性审查，从源头上规范行政行为。二是严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，全面落实行政执法“三项制度”和“两轻一免”清单，梳理公示行政检查事项253项、“两轻一免”事项204项，大力推行柔性执法、人性化执法和阳光执法，确保各类行政检查更加规范精准。三是健全完善监督制约机制。加强行政监察与行政执法监督有效衔接，建立信息共享、重大案件通报、行政非诉执行监督机制，对资金使用、政府采购等重点部门和岗位，实行“互联网+监管”、信用分级分类监管和重点领域安全监管，推进执法监督依法公开。

坚持公正司法，维护社会公平正义。一是持续深化司法体制改革。着力完善以审判为中心的诉讼制度，加快推动案件繁简分流、检察公益诉讼和刑事起诉阶段律师辩护全覆盖，加强执法办案管理中心“一体化”建设，完善执法办案责任机制，持续加强“执行难”综合治理，累计办结“执行难”案件8448件，切实让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。二是深入推进主动创安创稳。把主动创安主动创稳作为推进基层治理法治化的有效载体，深入开展“崆峒利剑”“平安之盾”等专项打击维稳行动，依法打击各类违法犯罪，加强未成年人违法犯罪预防和治理，今年以来全区刑事发案数、传统盗抢骗案件分别下降29%、39%。将法治意识、法治方式、法治效果贯穿矛盾纠纷预防化解全过程，充分发挥区综治中心矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”作用，累计调处矛盾纠纷3.2万件，营造了安全稳定的社会环境。三是不断完善法律服务体系。建立“互联网+公共法律服务”平台，打造半小时公共法律服务圈，广泛开展“法援惠民生”“公证进万家”“法治体检”等活动，累计办理法律援助案件431件，确保群众每一项诉求有人受理、依法办理。

坚持普治并举，营造良好法治氛围。一是厚植乡村法治文化。持续推进法治文化阵地建设，建成法治主题公园、乡村法治综合文化广场等法治文化阵地30处，创建全国民主法治示范村（社区）4个、省市级法治宣传教育基地4个，推动法治精神融入群众日常生活。二是强化法治宣传教育。突出普法教育“分众化”、普法方式“差别化”，扎实开展新任职领导干部任前考法和全体干部职工网上学法，常态化举办法治讲座、送法进校园和“法治大宣讲”“法暖农民工”等普法活动，不断增强了群众法治获得感。三是提升公民法治素养。依托新时代文明实践中心、文化服务中心等平台，深入开展“八五”普法，扎实推进民主法治示范创建、公民法治素养提升行动和特色法治乡村建设工程，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。

法治兴则国兴，法治强则国强。新征程上，崆峒区将坚持全面落实中央全面依法治国决策部署和省委全面依法治省工作要求，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治崆峒、法治政府、法治社会一体建设，努力让法治成为崆峒高质量发展的鲜明底色和人民群众安居乐业的根本保障，为谱写中国式现代化崆峒篇章筑牢法治根基。