甘肃农垦集团党委书记、董事长 张懿笃

甘肃农垦集团党委高度重视法治企业建设，坚持用法治思维和法治方式破解发展难题，厚植发展优势，一批长期困扰企业发展的历史遗留问题得到化解，重点信访事项持续下降，企业减级合并成效明显，近五年经营效益年均递增超过两位数，呈现出综合实力显著增强、改革发展不断深化、创新创稳初见成效、职工收入稳步提高、管党治企全面从严的良好局面。

坚持党的领导，铸牢依法治企之魂。党的领导是社会主义法治最根本的保证。新时期加强依法治企，必须把党的领导贯彻到企业运营发展全过程，一体部署、共同落实。一是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为农垦党委理论学习中心组学习的重要内容、干部教育培训的必修课。突出领导干部这个“关键少数”，充分发挥尊法学法守法用法的示范作用，引领带动广大党员干部职工增强法治意识、提高法治思维能力，确保企业始终在法治轨道上沿着正确方向前行。二是加强依法治企工作领导。建立健全以党委书记、董事长任组长的集团法治建设工作领导小组，将“依法治企”作为“一把手”工程来推动。加强总部机构建设，配齐配强法务部门及法治工作人员，推进法律顾问制度建设，落实总法律顾问职责，发展充实企业法律顾问队伍，完善党委领导、集团主导、部门协同、社会参与的法治建设工作机制，确保依法治企的全局性、战略性、基础性、保障性位置。三是注重法治思维的转化运用。坚持以人民为中心，把维护企业职工权益作为法治建设的出发点和落脚点，围绕职工群众反映的土地承包等突出问题，建立法律援助机制，畅通维权渠道，及时化解矛盾，让法治建设成果可感可及。大力宣传法治文化，以“农垦大讲堂”等为载体，用职工群众听得懂的语言、看得见的方式宣传法律法规，培养“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治习惯。

强化合规管理，提升依法治企之效。依法治企是依法治国在经济领域、企业层面的贯彻执行和具体体现，合规管理是依法治企的重要组成部分。甘肃农垦集团认真贯彻落实省委全面依法治省委员会办公室和省政府国资委关于合规管理的部署要求，全面提升企业合规管理水平，为集团高质量发展提供坚实的法治保障。一是建立完善合规体系，提升依法治企效能。建立覆盖全员、部室与重大决策合规管控流程为一体的合规义务风险识别管控清单体系。实行日常不合规、重大风险事件和年度合规三级报告制度，推动重大风险事件快速响应。借助OA系统搭建合规审批流程，实现业务、合同和制度审查信息化管理。二是全面加强合规队伍建设，强化依法治企支撑。开展合规履职能力培训考试，推动财务、战略、运营、审计等与合规业务融合，提升专业素养和综合能力，建立专业化合规人才梯队。加强“六位一体”大联合监督机制，促进信息高效共享，协同发力，联防联控，有效提升管理效率与风险防控能力。三是持续推进合规管理，护航企业高质量发展。严把企业重大事项决策、经济合同签订等法律审核关，有效防范重大法律风险。依法依规推动重大历史遗留问题处置。全面梳理法律纠纷案件，全面做好依法维权工作。

完善治理体系，夯实依法治企之基。面对垦区规模大、主体多、分布广的特点，必须以法治思维推进治理创新，构建系统完备、科学规范、运行有效的治理体系。一是加强制度体系建设。健全以公司章程为基础，基本管理制度、专项管理制度和其他规范性文件配套衔接的三级制度管理体系。全面落实“党建入章”，重大经营管理党组织前置研究讨论等规定，修订完善“三重一大”制度、“三会一层”议事规则和工作规则、授权放权及权责清单，明晰各治理主体权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是加快数字法治建设。依托大数据、人工智能等技术，加快“数字农垦”建设，整合土地承包、纠纷调解等数据资源，推广“互联网+监管”等手段，通过无人机巡查等技术监管生产经营过程中的违法违规行为，提升企业法治建设的智能化水平。三是协同推进国企改革。坚持在法治前提下推进改革、在深化改革中完善法治，以法治思维破解企业体制机制障碍，释放发展活力。紧扣“垦区集团化、农场企业化”改革主线，依法厘清垦区集团与农场连队、政府部门与农垦企业的权责边界。聚焦主责主业，以市场为导向开展经济布局优化和结构调整，推进战略性重组和专业化整合，清退非主营业务和低效无效资产，推动国有资本向优势产业布局集中，不断增强核心竞争力和抗风险能力。

甘肃农垦集团将锚定依法治企正确方向不动摇，以合规理念、法治方式推进公司治理体系、治理能力现代化，为“十五五”时期开启再造甘肃农垦、建设现代农业航母“甘肃号”提供有力法治保障，在全国现代寒旱特色农业先行基地建设中作出新的更大贡献。