张宪华

党的二十届四中全会《建议》对推进宜居宜业和美乡村建设作出战略部署。我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步强化党建引领作用，夯实乡村产业基础，推进乡村共建共治共享，建设宜居宜业和美乡村。

党建引领“头雁”示范，实现组织振兴。坚持把党建引领贯穿于乡村振兴的全过程、各方面，把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村发展的强大动力。一要聚焦选育管用，打造坚强的农村基层党组织，建设一支引领乡村发展的干部队伍，把农村“有情怀、有能力、有担当、知村情、懂行情”的党员群众选进村“两委”，推动基层党组织“入专业协会”“优产业链条”，将培训、项目、资金等向基层倾斜，为乡村振兴注入新的活力。二要聚焦实战实训，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，强化党员教育管理，设立党员责任区、先锋岗，引导农村党员在产业发展、环境整治、矛盾调解等工作中亮身份、作表率，成为乡村振兴的“排头兵”。三要健全制度体系，坚持党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行“四议两公开”工作法，凡涉及村民利益的重大事项，均由党组织研究讨论后按程序决定，确保决策科学、执行有力、监督有效，使基层党组织真正成为凝聚人心、团结群众的坚强战斗堡垒。

精准落子增收赋能，实现产业振兴。培育富民增收产业，推动传统产业固本强基，引导特色产业精准施策，构建利益联结全面覆盖机制，助力乡村产业振兴跑出“加速度”。因地制宜优化乡村产业布局。立足本地自然特点，兼顾土地、劳动力等要素条件，宜农则农、宜牧则牧、宜游则游。例如，在沿河灌区，重点发展高效节水农业和设施种植，采用“管灌+滴灌”的高效节水灌溉方式，加速农田基础设施提档升级；在干旱山区，大力发展以牛羊养殖为主的草畜产业，并积极推广优质小杂粮、中药材种植；对于具有独特自然风光或历史文化资源的村庄，则要精心规划，发展乡村旅游和“农家乐”，将“绿水青山”转化为“金山银山”。促进农村产业链升级。积极引进和培育龙头企业，发展农产品精深加工，延长产业链，提升附加值。大力推广“产业党支部+合作社+村集体+农户”的联农带农模式，通过“农企对接、线上线下销售、土地流转、吸纳务工、资产入股”等多种方式，将农户更紧密地嵌入产业链条，实现村集体经济和特色优势产业“双倍增”目标，努力将特色优势产业培育成农民增收致富的重要渠道。

凝心聚力共治共享，实现文化振兴。一是真心实意为民服务。聚焦群众反映强烈的道路、饮水、住房、教育、医疗等问题，积极争取项目资金，持续改善农村基础设施条件。特别是针对部分山区村庄供水不稳定、道路等级低、网络信号弱等问题，要列出清单、逐项解决，把工作做进老百姓心坎里。二是积极调动多方力量参与基层治理。有效发挥“一约四会”的作用，以“1+N”结构，建强村党支部战斗堡垒，实现党支部定方向、各会充分讨论、村民大会表决相结合的乡村治理模式，协同合作、互融共进，系统提升基层治理能力。充分发挥村规民约的重要作用，形成以自治为基础、法治为保障、德治为引领的治理新路径。统一思想、整合资源，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，广泛动员群众参与乡村建设，大力激发群众积极性与创造力，持续提升乡村治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，凝聚起建设宜居宜业和美乡村的磅礴力量。

作者为定西市安定区符家川镇党委副书记、镇长