新甘肃·甘肃日报记者 侯洪建 通讯员 尚明

冬日的祁连山下，张掖市民乐县新天镇暖阳高照。在一片片玉米秸秆田里，羊群悠闲进食。“这里气温高，草料足，适合羊长膘。有需求就联系当地干部，十分方便！”前来借牧的肃南县马蹄乡东城子村牧民梁志伟说。

近年来，在肃南县牧区，每年10月至次年3月，众多牧民会选择带着牲畜从寒冷的冬季牧场来到民乐县农区进行租田借牧，既减轻了草原承载压力，又盘活了农区闲置资源。

为做好“异地借牧”工作，民乐县聚焦党建引领强化借牧保障，紧扣借牧群众需求，构建“政府定政策、主管部门抓引导、借牧镇村优服务”的县级联席工作机制，整合乡镇、农业、水务等18个部门党员骨干力量，组建起党员服务先锋队10支，常态化开展“我为借牧群众办实事”活动。

同时，依托村党群服务中心成立借牧服务驿站4个，创新采取“专题联席会议协商+支部委员分片包干落实”模式，今年累计为借牧群众协调解决疫苗接种、饲草配比、用水用电住房等群众诉求40余件。

“县里成立借牧服务站，推动组织前移、服务跟进，实现牧民转场到哪里，党组织服务就跟进到哪里，实现借牧管理规范有序、多方共赢。”民乐县委组织部干部张喆说。

为实现牧民安心、租户放心、生态可持续的多赢局面，民乐县还建立推行借牧信息登记制度，精准核验借牧主体、牲畜数量、借牧地点等关键信息，实现借牧监管可追可溯。依托异地借牧户服务群，搭建借牧信息共享机制，实时发布秸秆地位置、面积、草量及借牧牲畜数量等信息，促进农牧资源精准匹配。制定出台疫病防控等9项措施，推动异地借牧从“短期服务”向“长效管理”转变。

在法律服务方面，县司法局干部主动下沉调研指导，为牧民规范统一租借合同，切实解决权责不清、资源错配等问题，全力维护借牧秩序。

“今年镇上专门安排党员干部提前联系借牧群众，摸清牛羊数量、所需亩数，为大家无缝衔接找好‘牧场’。”南古镇党建办主任藏小红说。

为进一步促进农牧区之间的交流与合作，民乐县充分发挥畜牧领域技术骨干专业优势，设立党员技术服务点10个，常态化开展疫病监测、疾病诊疗等服务20余场次。推行“党员中心户”服务管理模式，依托镇村党组织为借牧群众提供技术指导、安全培训、防疫检查等服务，将16名借牧党员吸纳为党员中心户，推动本地群众与借牧牧民在良性交流中增情感、交朋友。