庞维跃
教育是国之大计，党之大计。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，要增强教育服务创新发展能力，培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分，其服务社会能力直接关系着国家战略与区域发展的衔接效能。新时代新征程，提升地方高校社会服务能力，既是贯彻落实教育强国战略部署的必然要求，也是推动区域经济社会高质量发展的重要举措，具有重大的理论价值与实践意义。
以需求为导向
精准服务区域发展
提升地方高校社会服务能力，必须坚持以需求为导向，精准对接国家与区域重大战略规划。2024年，科技部科技评估中心发布《中国科技成果转化年度报告（高等院校与科研院所篇）》。报告通过对4028家高等院校、科研院所的统计显示，截至2023年底，高校院所与企业共建研发机构、转移机构和转化服务平台数量达到19574家。其中区域偏向比较明显，北京和上海的高校院所输出到其他地区的科技成果较多，辐射范围广、能力强，江苏和广东则承接了大量其他地区高校院所的科技成果，其他地区高校院所与当地发展需求的衔接则存在不足。可以看出，地方高校院所服务区域发展仍有很大对接空间。
对此，地方高校院所可从以下两方面着手填补服务空白。一是建立需求对接调研机制。地方高校可组织规划专项部门，深入研究区域经济社会发展规划与地方产业发展政策，准确把握地方经济社会发展的重点领域和发展特征。二是动态调整院校内学科专业结构。围绕区域发展龙头产业与战略性新兴产业特点，建立一套专业学科的动态调整机制，淘汰滞后产业，发展紧缺专业。
创新体制机制
构建协同发展新格局
破除体制机制壁垒，构建“政、产、学、研、用”的深度融合协同共同体，是挖掘高校院所服务社会潜能的重点。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“塑造多元办学、产教融合新形态”，这一指导和部署为地方高校院所破除体制机制障碍指明了方向。创新体制机制，需要完善运行管理组织结构，共同建立由政府、行业、企业代表参与的高校学科设置制度，在办学决策中充分体现社会发展需求。如辽宁省在2019—2022年三年间布局31条重点创新链、24条重点产业链，辽宁大学则以服务东北振兴和东北区域合作为引领，建立“学科特区制度”，推进真实问题和育人问题共进，将企业实际问题引入毕业设计，推动了高校与区域产业建设的协同发展。
优化评价体系
激发科研人才内生动力
建立科学合理的评价激励机制，是提升地方高校社会服务能力的重要保障。高校应积极建立符合区域发展需要、以实际贡献为导向的评价体系。一是要完善考核指标。国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出，“建立健全人工智能开源贡献评价和激励机制，鼓励高校将开源贡献纳入学生学分认证和教师成果认定。”今年4月，由开放原子开源基金会、清华大学计算机系与软件学院联合发布的“以贡献为导向的开源人才评价机制”在清华大学正式建立，与国务院最新要求形成了“先行先试”，然后“政策确认”的完整闭环，为地方高校提供了可对照的、可落地的人才评价细则蓝本。地方高校应以此为契机，加大激励力度，更好推动研究成果转化为社会发展的实际效能。二是创新激励方式，建立起多元的奖励机制，对社会服务成效突出的研究团队和个人给予重点支持。如厦门理工学院制定了“科研成果入股时赋予科研成果完成人90%的股份成果所有权，学校保留10%的股份成果所有权”的规定，极大保障和提高了科研人员的转化收益，有效激发高校科研人员的内生动力。
强化资源保障
提升服务支撑能力
充足的资源保障是地方高校提升社会服务能力的物质基础。一是要加大科研经费的投入，建立起多元化的投入机制，积极争取中央财政专项、地方激励资金或与企业的合作经费。广东省“十四五”规划纲要中明确提到，到2025年，全社会研发经费投入年均累计增长10%，全社会基础研究经费投入占研发经费比重达到10%，财政科学技术支出中用于基础研究的支出比重超过10%等。这三个“10%”的目标，为广东持续优化创新环境、提升科研创新能力提供了强有力的保障。二是加快建立科研资源开发平台，围绕重点服务领域，建设一批高质量高水平的研发与成果转化基地。北京市科学技术委员会等部门今年发布的《北京市加快人工智能赋能科学研究高质量发展行动计划（2025—2027年）》，为加强科学研究提供了更加坚实的平台保障。这也是全国首个科学智能专项地方政策，引领全国范围内建成科学基础大模型，带动全球科学智能创新发展建设。
提升新时代地方高校社会服务能力是一项系统性工程。不仅需要以区域需求为导向，创新激励机制与评价体系，而且需要强化资源保障。这既是新时代地方高校自身发展的内在需求，也是服务国家发展战略的必然要求。地方高校作为区域高质量发展的重要力量，要坚持以人民为中心的发展思想为价值坐标，以区域发展需求为导向，推动学科与产业双向交流，深耕校地共生文化，将人才链持续转化为区域产业链与价值链，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑，在中国式现代化建设新征程中释放出更加澎湃的社会服务动能。
作者系乌鲁木齐职业大学传媒学院副教授