任全辉

近年来，肃北县人民检察院以铸牢中华民族共同体意识为主线，把新时代“枫桥经验”融入检察履职办案全过程，深入探索建立适应新时期检察机关多元化解矛盾纠纷的新路径，在服务和保障发展中展现检察机关新作为、新成效。先后被评为全县民族团结先进示范单位、全市民族团结进步示范单位。

坚持诉源治理政策性化解矛盾纠纷。该院在办理轻微刑事案件中秉持“谦抑、审慎”和“打击与治理”的办案理念，把办案与消除社会矛盾统筹考虑，有效化解矛盾，修复社会关系。该院2021年以来办理的故意伤害、盗窃、诈骗等侵犯人身和财产权益的犯罪案件主持和解率达100%，调解成功率超过九成。这种将刑事办案与矛盾化解相结合的做法，使当地轻微刑事案件没有出现刑事申诉、申请司法救助和信访案件的情况。

坚持释法说理实质性化解矛盾纠纷。该院结合民族地区矛盾纠纷特点，启动“奶茶议事”机制，充分调动各方力量，将圆桌会议、诉前调解、公开听证程序搬进蒙古包，充分发挥乡规民约、民族习惯等社会规范在社会治理中的积极作用，把法治宣传、释法说理、说服疏导贯穿于案件办理的全过程，在解决矛盾纠纷的过程中做实案件当事人可理解、能接受的处理结果，真正达到既解“法结”又解“心结”。该院在办理一起未成年人抚养费支持起诉案件中，办案检察官远赴一百多公里外的牧区召开不公开听证会，邀请蒙古族听证员用方言释法说理。最终在各方的共同努力下，当事双方达成和解协议，真正做到了案结事了。

坚持一体履职联合性化解矛盾纠纷。该院构建多元化解矛盾纠纷“一盘棋”的工作格局，通过“四大检察”一体履职，将矛盾纠纷化解工作做细、做实、做优、做强，在法治化化解社会矛盾纠纷过程中彰显检察力量。在办理一起涉嫌污染环境的案件时，该院从服务和保障生态文明建设大局出发，“四大检察”一起发力解决问题化解矛盾，犯罪嫌疑人不仅被追究刑事责任，还被提起民事公益诉讼，承担了环境损害修复费用。同时，该院还延伸办案职能，通过开展制发检察建议、法治宣传等方式，做细、做实周围牧民群众的释法说理、化解疏导工作，切实将矛盾化解在当地、化解在当下。该案被评为甘肃省检察机关聚焦中心大局、聚焦主责主业十大典型案例。

坚持维护未成年人权益保护化解矛盾纠纷。该院深入分析当地民族文化与社会环境特点，将民族元素融入法治宣传，增强青少年法治意识。该院建立“肃雅未检”未成年人保护基地，组织学生参观和开展心理咨询活动。坚决贯彻未成年人权益保护的各项司法政策。该院在办理一起未成年人申请司法救助案中，积极联系相关部门落实被救助人生活困难补贴、医疗救助、基础教育，实现了司法救助和社会救助的无缝衔接，共同发力化解矛盾纠纷。

坚持多管齐下化解矛盾纠纷。该院以“信访工作法治化”为引领，持续提供优质高效的“12309”检察综合服务中心信访诉求表达途径，推动“公开听证+公开审查+释法说理+引导说服”的深度融合，切实将矛盾纠纷化解在司法程序内。该院延伸检察办案工作“触角”，把检察办案置于社会治理工作的大格局中考量，以“检察建议+专题报告+提示函”的形式依法履职、改进工作，促进涉法涉诉矛盾纠纷源头治理、系统治理、社会治理。