本报兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者张燕茹）甘肃水投集团以榆安大型灌区建设项目为示范，通过“软建设”与“硬投资”协同发力，推进水利工程长效运行不仅依赖“钢筋水泥”的硬实力，而且围绕水利项目的组织实施、水价机制、投融资模式、建后管护等“软建设”的支撑，构建起水利项目建设运营长效机制，破解了水利工程“重建轻管”难题。

甘肃水投集团按照“先建机制、后建工程”的原则，统筹项目全生命周期管理，通过整体谋划、协同联动，实现了水源工程与田间工程、骨干工程与配套工程的同步设计与施工，有效避免了资源浪费和重复建设。在项目前期嵌入“风险地图”机制，对技术路线、资金筹措等关键风险点提前识别和防控，显著提升项目的风险韧性。制定《重大水利项目建设管理办法》，明确项目法人的主体责任，将经济效益、社会效益、生态效益等纳入考核评价体系，确保工程质量和长效运行。

在水价机制上，甘肃水投集团打破传统政府定价模式，统筹区域经济发展、社会承受能力、企业经营效益等多重因素，以准许收益率为基础，建立“准许成本+合理收益”的市场化供水定价机制，确保水利项目合理回报诉求。通过创新定价机制，重塑项目运行逻辑，从源头上增强水利工程运行核心动能，使供水项目从公益负担转为可持续经营资产。

面对水利项目资金需求大、周期长的特点，甘肃水投集团打出投融资“组合拳”，整合中央投资、省级配套、银行贷款、社会资本等多方资源，形成“政府引导、市场运作、社会参与、金融协同”的新格局。通过股权投资、特许经营等方式引入优质社会资本，推动国有资本向专业化、市场化转型，为项目建设提供了资金保障。

为确保水利工程“有人管、有钱养”，甘肃水投集团与受益区政府明确管护责任，落实运维经费来源。依托物联网、大数据等技术，构建智能化监管体系，实现对工程运行状态的全天候监测和风险预警，推动水资源调度和安全管理向精细化、智能化迈进。