成健

祁连山自然保护区76.4%的面积在张掖境内，祁连山国家公园张掖段占公园总面积的27.3%，张掖是祁连山生态环境保护的主战场。

据中国科学院生态环境研究中心评估报告显示，祁连山保护区生态环境明显改善区域较2017年增加37.5%，植被指数、植被覆盖度、植被生产力分别增长10.9%、7.8%、14.8%，不同种群野生动物数量提高20%左右。

加强生态文明建设系统谋划

聚焦省委生态文明建设“七大标志性战役”部署和赋予张掖“一屏三地”功能定位，突出祁连山、黑河及北部防沙治沙带“三大重点”，制定生态保护建设“两个决定”（全面推进美丽张掖建设的决定，建设新时代全国节水型社会新标杆的决定），坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。近年来，张掖市以建设生态宜居美丽张掖为主线，以健全落实生态保护治理机制为抓手，着力抓重点、树亮点，加快建设生态文明“七城三区”，扎实打好“八场战役”，努力将祁连山生态保护修复打造为全国自然保护区生态环境整改整治的“研究生版教科书”“国家级博物馆”，将张掖市打造为新时代节水型社会建设新标杆和全国生态文明建设典范城市，持续推动全市经济社会绿色转型高质量发展。

改善提升保护区生态质量

突出“矿”“电”“人”“火”4个关键，巩固提升保护修复成果。盯住“矿”。深化历史遗留无主矿区环境恢复治理，两年投资9.3亿元实施生态修复治理项目38个，综合治理祁连山及沿山浅山区林草面积467.7万亩，影响祁连山生态环境的显性问题全面消除。守住“电”。加强32座水电站生态流量在线监测和预警管理，去年甘州区、肃南县在线监控正常运行时间占比排名全省第一、第二位。看住“人”。搬出并妥善安置保护区核心区全部149户农牧民和占缓冲区三分之一的146户农牧民，划定禁牧区和草畜平衡区2634万亩，连续10年实现草畜动态平衡。防住“火”。在各进山路口设置50个智能卡口加强防火安全等检查，维修保护区防火道路18.5公里，常态化开展防灭火演练，近三年未发生火灾。

完善保护监管长效机制

深化“全链条”监管模式，加快形成以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系。强化祁连山生物多样性保护。编制保护规划，配合推进祁连山国家公园建设，启动涵盖23个乡镇的国家公园入口社区建设，建成全省首个国家公园主题自然博物馆。提升监管能力水平。拓展“一库一图十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络，实现生态环境“全区域、全要素、全过程、全链条”监管，近两年核查整改遥感监测问题120个。推动设立祁连山林区法院、林区检察院，创新实施祁连生态警务，强化联动执法，保护区生态破坏问题实现动态清零。加强区域联合监管。与省祁连山管护中心建立联动预防、联合巡护、协同执法等工作机制，与中农发山丹马场联合开展减畜督查和禁牧巡查，与青海海北州加强跨区域联合执法、交叉执法，形成相互协作、合作共管的生态环境监管模式。

全域推进生态环境保护建设

树牢“山水林田湖草沙”生命共同体理念，一体保护、系统治理。强化重点功能区保护，提升黑河湿地国家级自然保护区生态功能，植物和鸟类比2011年增加14%、50%。坚决打好“河—塔”沙漠边缘阻击战，近两年投资2.2亿元实施“三北”工程6项，治理荒漠化沙化面积157万亩。全面建设新时代全国节水型社会新标杆，去年黑河向下游泄水10.58亿立方米、同比增加24.6%，实施超采区治理项目4个、水源置换工程6项，压减地下水用水量4125万立方米，其中超采区压减1700万立方米，全面完成年度任务。全市用水总量控制在省上下达目标内，被确定为全国10个水预算管理试点之一。扎实推进环境污染防治攻坚，空气质量连续9年达到国家二级标准，地表水国家考核断面水环境质量连续6年排名全国前列，土壤环境质量保持安全稳定，全市生态环境质量持续向好。