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肃北检察:一体抓实“三个管理” 提升行政非诉执行监督工作质效

近年来,肃北县检察院立足行政检察监督职能,一体抓实“三个管理”,围绕“一手抓办案质效,一手抓机制创新”工作思路,坚持双赢多赢共赢理念,充分发挥“一手托两家”的优势,着力破解监督保障不力、监督质效不高等问题,推动行政非诉执行监督工作规范化、法治化发展。

聚焦监督质效,构建全流程监督体系。建立线索“主动筛查”机制,加强与法院、自然资源、市场监管等部门协作配合,定期调取行政处罚等案件数据,筛查未申请执行、超期申请执行、裁定后未执行等异常案件,累计筛查监督线索9件,成案率达100%。融合“书面审查+走访调查+专家论证”审查方法,重点关注行政行为合法性、法院裁定程序规范性,通过走访当事人、现场勘查等方式核实执行情况,对专业性较强的案件,邀请行业专家、执法监督专家参与论证,确保监督意见精准有效。推行案件质量回溯机制,吸纳行业专家、资深法官参与案件评查,对案件事实认定、证据收集、法律适用、文书制作等进行“会诊把脉”,提出专业意见5条,强化跟踪问效,推动闭环管理。

深化协作联动,构建多元共治新格局。召开“府检法”联席会议,共同研讨执法司法标准不统一、疑难复杂案件处置问题,形成《行政非诉执行常见法律问题清单》,梳理7类14项执法规范要点,为行政执法和司法审查提供统一参考。建立“检察+行政”双向反馈机制,针对监督中发现的行政执法共性问题,向行政机关制发社会治理类检察建议2份,推动行政机关完善制度机制,实现从个案监督到类案治理的转变。联合党校开展专题培训,将行政非诉执行监督纳入行政执法人员必修课程,累计培训执法人员50余人次,有效提升行政执法和群众守法意识。

创新工作方法,提升监督专业化水平。构建“监督+服务”模式,在审查行政行为合法性的基础上,前置化解矛盾,通过听证会、调解等方式减少行政争议,实质性化解争议3件。充分发挥检察官联席会“智囊团”作用,定期开展典型案例研讨、读书沙龙等业务交流活动,提升团队综合素能,团队成员撰写发表论文1篇。注重行政非诉执行宣传引导,选取有代表意义的案例,邀请相关人士旁听行政非诉执行监督案件,以案释法引导行政机关规范执法程序。(杨晶)

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