省国防动员办公室党组书记、主任 张毅
近年来,甘肃省国防动员办公室深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行法治建设职责,持续推动国防动员各方面工作在法治轨道上运行,全面提升国防动员法治化水平,为我省国防动员高质量发展提供有力法治保障。
强化思想引领,牢固树立法治观念。省国动办紧密结合形势任务和国防动员实际,始终坚持以习近平法治思想和习近平总书记关于国防动员的重要论述指导各项工作。切实加强党的领导。坚决扛起法治建设政治责任,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入国防动员工作总体规划,列为年度重点工作任务,与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。定期召开党组专题会议和专题办公会议,认真听取法治政府建设工作汇报,研究和解决依法行政、依法履职中存在的突出问题,研究进一步加强新时代国防动员法治建设的思路举措,推动法治建设各项工作有序开展。以上率下带头学法。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,充分发挥“关键少数”示范带动作用,认真落实“第一议题”制度,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规,坚持先学一步、深学一层,带动全体党员干部学法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。广泛宣传全民普法。着力推进全民国防教育,组织专题讲座,举办主题讨论,开展“宪法进军营”“送法进企业”主题活动,充分利用刊物《甘肃国防动员》和官网深度解读相关法律法规,在“5·12”全国防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日、“12·4”宪法宣传日等重要节点广泛展开宣传,着力提高全民国防观念和法治意识。
完善制度机制,深入推进依法行政。省国动办深入推进国防动员体制改革,全面建章立制,着力推动国防动员各项工作依法依规开展。建立健全制度机制。依法制定省国动委工作规则和联合办公运行细则,调整省国动委成员单位及日常办事机构,建立定期例会、信息互通、要事会商、联合指导工作机制。出台《甘肃国防动员督察督办工作规定(试行)》、信息化建设规划等政策措施,严格规范国防动员、人民防空和机关事务程序、标准和内容,为国防动员工作高效运行提供制度保障。推进科学民主依法决策。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,对重要项目咨询、涉外合同把关、规范性文件审核等严格进行合法性审查和公平竞争审查。法律顾问全面参与涉法事务咨询和规范性文件、行政处罚案件、重大合同等合法性审查,确保科学民主依法决策机制得到有效落实。持续加大执法力度。牢牢把握建设项目审批、“结建”政策落实等关键环节,制定《甘肃省国防动员系统提升行政执法质量三年行动方案(2023—2025)》,开展行政执法突出问题专项整治,对国防动员重点工作和行政执法进行检查督导,确保人防工程应建尽建、人防易地建设费应收尽收。紧盯权责清单、审批事项、“放管服”改革、两轻一免、行政复议等关键,细化执法内容,严格执法程序,确保依法行政。着力优化营商环境。制定《甘肃省实施〈人民防空防护设备管理办法〉细则》,加强我省人防工程防护设备生产、安装质量管理,确保人防工程防护功能。制定《甘肃省人民防空行业市场信用管理暂行办法(试行)》,建设信用管理信息化系统,完善信用修复信息数据库,助力企业健康发展。全面清理涉企法律法规规范性文件,形成涉企文件台账,切实为企业营造公开公平公正的法治化市场环境。
坚持向战为战,着力深化法治实践。省国动办着眼提升军事斗争准备能力,全面履行法治建设责任,依法推进国防动员各项重点任务落实。抓战备提能力。针对国家安全形势深刻变化和国防动员职能任务深度拓展实际,坚持把法治建设与国防动员重点工作同部署同推进,把国防动员放在新时代军事战略中统筹、放在法治政府建设全局中谋划,依法依规抓好各项战备建设,推动资源动能科技向备战倾斜、人力物力财力向备战投入,相继组织开展“甘国动-2023”“甘国动-2024”演练,全面提升临战指挥能力和实战保障能力。抓建管提质量。围绕“战时应战、急时应急、平时服务”抓建设、强管理、促发展,依据法律法规推进国防动员、人民防空、军事设施保护重点任务和重点项目落地实施,扎实开展国防动员专业保障队伍整组、人防工程联合监督检查、人防工程安全生产管理,工程质量得到有效提升。抓培训提素质。组织全省国动系统执法人员参加行政执法“云宣讲”学习培训和国家工作人员学法用法考试,组织召开全省国防动员系统干部能力培训,现场观摩学习“政府抓建”经验,从军队所需的角度深入学习研讨国动理论框架和相关政策法规,全面提高干部法治意识和能力素养。
省国动办将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深学笃行习近平法治思想,筑牢法治之基、彰显法治之力、厚积法治之势,以高质量法治引领保障国防动员事业高质量发展。


