国内统一刊号:CN62-0001 甘肃日报社出版






        

砥砺奋进建新功 同心共谱新华章

——玛曲县推动黄河流域生态保护和高质量发展

玛曲县境内S583线沙木多至木西合段,路线全长44.997公里,现已通车。

玛曲县阿万仓湿地水草丰茂、牦牛肥壮。

玛曲县格萨尔赛马节盛况。

玛曲县尼玛镇拜尔新能源40兆瓦集中式地面光伏电站。

玛曲县河曲马场万头牦牛养殖基地。

玛曲县木西合乡木拉村生态及地质灾害避险搬迁点新貌。

黄河是中华民族的母亲河,保护黄河事关中华民族伟大复兴与可持续发展的长远大计。玛曲,藏语意为“黄河”,地处青藏高原东部边缘的甘肃、青海、四川三省交界处,位于黄河上游,生态地位尤为重要。

近年来,玛曲县以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,坚持绿色发展理念,坚决担起生态保护和高质量发展的政治责任,紧紧围绕“稳定、生态、发展”三大任务,努力解决经济发展与生态保护的矛盾,多措并举保护生态环境,千方百计培育产业,凝聚人心增进福祉,确保社会稳定、人民幸福,实现了从传统游牧经济向现代生态经济的转变,走出了一条具有高原牧区特色的振兴之路。

守护黄河首曲 构筑绿色防线

自二十世纪九十年代起,玛曲草原因自然和人为因素影响,出现了严重的沙化、退化问题,导致水土流失、湿地萎缩、水源涵养能力下降,生态危机凸显,对黄河补给水量造成影响,也阻碍了畜牧业经济的发展,牧民收入增长缓慢。

为解决这一矛盾,玛曲县委、县政府坚定不移走生态优先、绿色发展的道路,全力开展生态保护和修复工作。2021年以来,投资近8.71亿元,实施了沙化草地治理、退化草地修复、无主矿山生态修复、湿地保护与修复、小流域治理、黄河沿岸阻沙林建设等45个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,累计治理面积达63.45万亩,全县草原综合植被覆盖度达98.34%,比2016年提高了0.16个百分点,沙化退化草地修复治理项目入选全国第二批“山水工程”典型案例。

为了让草畜平衡得到常态化保持,玛曲县严格执行《甘南州草畜平衡条例》,在落实禁牧休牧、草畜平衡、基本草原保护三项制度的基础上,落实奖补资金,广泛动员社会力量参与草原生态保护,聘请护林员1350名、草管员80名,加强管理和生态保护科普宣传,巩固治理成效,累计核减牲畜175.25万个羊单位,玛曲县草原生态功能稳步提升。

玛曲县还积极实施生态及地质灾害避险搬迁,2022年以来,累计搬迁群众近838户。全面擦亮绿色生态底色,推进生态环保整改,矿山资源开发环保督察问题全面整改销号。2023年中央第三轮生态环境保护督察反馈问题已完成整改。推进蓝天、碧水、净土保卫战,持续做好河湖生态保护,入河排污整治率达到100%,全县空气质量优良率、水质优良率均达100%。黄河玛曲段年径流量增加108.1亿立方米,为黄河源区总径流量的58.7%。

经过多年治理,玛曲县探索总结出针对不同沙化程度的高寒草原沙化综合治理技术模式,编制了《玛曲县沙化草场治理技术规范》,生态环境得到明显改善,为黄河中下游流域生态安全提供了有力保障。

如今的玛曲县黄河沿岸,水草丰茂、牛羊肥壮,雪豹、黑颈鹤、斑头雁等珍稀野生动物频繁出没,一幅人与自然和谐共生的生态画卷正在徐徐展开。

立足畜牧资源 推动产业转型

玛曲县海拔高,地理位置特殊,是纯牧业县,群众收入主要依靠畜牧产业。近年来,玛曲县委、县政府以发展现代畜牧业为方向,以转变畜牧生产方式为重点,以创建牧业绿色现代化先行示范区为载体,以“八万工程”为抓手,初步形成了集“育繁推、种养加、产供销”为一体的全产业链发展模式。

依托阿孜国家级牦牛种质资源保护基地,加快种质资源保护体系建设,畜种提纯复壮能力持续提升;

建设3个“万头牦牛”养殖基地和1个“万只藏羊”养殖基地,探索出了可借鉴、能运用、可复制、能推广的“舍饲半舍饲+补饲”养殖模式;

推广反季节出栏、四季交易,建成运营甘青川活畜交易市场及欧拉秀玛乡青藏活畜交易市场,形成了产业化、园区化、市场化的现代畜牧业发展方式;

……

玛曲县以产业链链长制为抓手,以雪原、昌翔、宏达3家畜产品加工企业为核心,引导企业在品牌培优、品质提升、品牌打造、精深加工以及“皮、毛、骨、血”产品研发、生产、销售等方面下功夫,推动畜产品由低端向高端转变、企业生产由粗放向集约转变。

2024年7月,亚克乳业有限公司在玛曲投产运营,填补了玛曲牦牛乳生产加工产业空白,进一步完善了全县现代畜牧产业、现代牦牛乳产业服务和支撑体系。

这是玛曲县引进新技术、新资本、新实体的一个缩影。

近年来,玛曲县委县政府积极组建畜产品精深加工产业集团,拉长产业链,开发新产品,增加产品附加值,大力实施品牌战略,打响“玛曲牦牛”和“欧拉羊”品牌。实施国家畜牧良种补贴项目,有效保护欧拉羊、玛曲牦牛、河曲马、河曲藏獒等畜种和欧拉羊、玛曲牦牛肉等特色畜产品资源。目前,河曲马场等6个奶站在欧拉镇创建玛曲县现代产业园,实施乡村奶站建设并已建成,解决了夏季牦牛生鲜乳外销问题。

玛曲县积极扶持现代冷链物流发展,在40家合作社建成库容量4700吨的机械冷库,帮助民营经济发展,全县共有合作社330家,产业帮扶成果凸显。引导昌翔清真肉业有限公司等3家龙头企业,采取保价收购、入股分红等形式,带动193家合作社711户牧户协同发展,培育国家级合作社3家,省级示范社5家,州级示范社8家,县级示范社62家。加强龙头企业扶持力度,提高精深加工水平,改变了以销售活畜和初级产品为主的局面。

玛曲县还积极发展有机肥产业,立足畜牧业资源优势,在稳定年产15万吨有机肥生产规模的基础上,开发新产品,开拓消纳市场,做大有机肥加工产业。在全县6镇2乡37家合作社、2个养殖场、2个活畜交易市场和4家公司实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,年收购牛羊粪20余万吨,实现产量14万吨,销量13.8万吨。其中43%用于全县草原沙化治理,57%实现外销。有机肥产业的发展不仅解决了传统畜牧业带来的环境污染问题,还实现了生态保护与经济发展的协同推进,促进牧民增收成效显著。同时,有机肥产业与牦牛养殖、藏药种植等相结合,形成“草—畜—肥—田”循环经济链,推动畜牧业向集约化、高端化转型。

在积极发展现代畜牧业的同时,玛曲县加快发展节能环保产业和清洁能源产业。玛曲海拔高、光照充足,为光伏发电产业带来机遇。依托这一优势条件,玛曲县积极实施太阳能利用项目,加强已建成分布式光伏电站的维护运营,加大“牧光互补”光伏发电项目的争取和建设力度,加快抽水蓄能、输电通道等重大项目进度,推进清洁能源产业发展。储备土地65万亩,牧光互补光伏发电项目累计创收3690万元;引进风力发电项目,已建成8座测风塔。

聚焦生态优势 文旅融合发展

玛曲生态资源优势明显,“天下黄河第一弯”“中国赛马之乡”“世界最美湿地草原”“格萨尔王发祥地”等文化旅游品牌享誉国内外。

为激发全县文旅经济发展内生动力,玛曲县委、县政府立足生态优势,推进以文旅产业为主导的第三产业转型发展,“首曲驿站”“河曲驿站”“湿地驿站”相继建成,阿万仓湿地景区成功晋升为国家4A级景区,成功打造河曲马场、欧拉克琼湖两个国家3A级景区;投资800万元打造4个牧旅融合示范点,建设旅游文化标杆村2个、旅游专业村23个、精品民宿和牧家乐110家,形成景区和安置点“点线面”联动的生态旅游发展新格局,让群众吃上了旅游饭,有效带动群众增收致富。

为进一步发展生态旅游,玛曲县还引进地接公司、景区(景点)托管企业,推进景区景点市场化、公司化运作,推行河曲马场景区和阿万仓景区门票发售试点;结合民俗文化设计制作景区旅游门票12万张;摄制完成《天下黄河第一弯》短片,创作20个高质量的短视频,在“学习强国”、优酷、腾讯等平台进行投放,播放量超百万次。

玛曲县探索推进市场化、常态化运作赛马等传统体育赛事,2024年成功举办“蒋朵杯”、格萨尔赛马会等赛事活动,创收300余万元,并培育出瓦须乔科野奢营地等多个旅游公司。2024年,玛曲共接待游客99万人次、同比增长15%,旅游收入达6.98亿元、同比增长20%。

此外,玛曲县还组织非遗传承人及两家餐饮文化企业参加“甘肃麻辣烫及特色美食大PK”和“甘肃文创非遗市集展销”活动,组织开展“陇原儿女心向党 龙腾鼓舞贺新春”百日千场非遗展示展演文化活动、“四下乡”活动以及各类大小型演出共32场次,线上线下观众达6.3万人。

为了方便群众生活,给游客带来舒心的旅游体验,玛曲县加快建设5G基站、5G承载网络,实现所有行政村、重点发展区域5G网络全覆盖,加强城乡市政、水利、交通等基础设施建设,增强城乡综合承载能力,全力打造宜游宜业城乡环境。

如今,玛曲独特的自然风光、丰富多彩的游牧文化吸引着全国各地的游客慕名前来。

办好民生实事 繁荣社会事业

自全省“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设和甘南州委“群众工作五个全覆盖”行动开展以来,玛曲县锚定“六个聚焦”,抓实“六大行动”,纵深推进“群众工作五个全覆盖”行动,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。

玛曲县将主动创安主动创稳与“群众工作五个全覆盖”相结合,扎实开展结对认亲大走访、风险隐患大排查、矛盾纠纷大调处、困难问题大解决。2023年以来,2863名联户力量累计下沉11067户牧民群众,入户30779次,与联系户沟通交流3.54万人次,解决困难256次,帮办实事378件。2024年16项省州民生实事和“分户难”等5件群众急盼事项已全部办结。

玛曲县争取61个事业单位招考岗位,2024年新增城镇就业383人,续聘各类公益性岗位159人,发放创业担保贷款700万元,城镇失业率在5.5%以内。推行控辍保学动态监测机制,足额落实各类补助资金2478万元,惠及学生2.2万人次,建成第二寄宿制初级中学、第三双语幼儿园活动场地等项目,补充教师96名,普通高考录取377人,录取率达80%。

玛曲县投资2.65亿元的县医院整体搬迁项目已完成50%,组建2个紧密型医共体,落实各类医保救助金9467万元。同时医院通过二甲评审,实现“先诊疗后付费”全覆盖。接续实施牧村人居环境整治提升五年行动,推进“厕所革命”,改厕595座,建设完成自然村组道路13条91公里,开展公路沿线及景区线路乱象整治24公里。实施棚户区改造、道路升级、牧区供水等项目,玛久二级公路、黄河特大桥等重点工程通车,城乡面貌焕然一新,群众生活水平显著提高。

共话民族团结 凝聚奋进力量

近年来,玛曲县始终以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,持续开展民族团结进步宣传月、党的理论政策下基层“百场万人”大宣讲、铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”教育工程等活动,让铸牢中华民族共同体意识根植于心。

同时,通过开展多维度文化实践,推动民族文化与中华文化的深度融合。玛曲县中小学将民族团结教育融入日常教学,通过打造民族文化长廊、开设民族手工艺课程、藏族民歌弹唱等特色课间活动,引导师生增强对中华文化的认同感。

2024年10月14日,情系藏族同胞的草原上的“好曼巴”——王万青同志,因病不幸逝世。曼巴,藏语意为“医生”。遵照他的生前遗愿,他的骨灰撒在了玛曲草原上。

1968年,正值青春年华的王万青放弃了大都市的繁华与安逸,来到玛曲这片高原牧区,开启了他长达半个世纪的基层医疗服务生涯。王万青将玛曲视为自己的第二故乡,把牧民当作自己的亲人,用精湛的医术和无私的爱心为牧民们驱散病痛。

玛曲县大力弘扬王万青同志先进事迹。他的事迹,温暖了无数人的心田,也激励着一代又一代人前行。

玛曲县还通过“女子马背普法宣传队”开展法治宣讲活动,将《中华人民共和国民法典》与生态保护法规普及到牧区千家万户,不仅增强了牧民法治意识,也强化了“中华民族一家亲”的情感联结。

潮头逐浪勇击桨,无边胜景在前方。玛曲县各族干部群众正同心协力推动黄河流域生态保护和高质量发展,奋力谱写中国式现代化玛曲篇章。

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