国内统一刊号:CN62-0001 甘肃日报社出版






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【喜迎省两会·高质量发展陇原答卷】

以检察力量守护陇原文脉

——甘肃检察机关着力构建行政与检察协同保护文物新格局

天祝县检察院干警就文物保护检察建议整改落实情况在一处古遗址进行回访。

赵元桂

文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神。甘肃文物资源富集,历史文化积淀深厚。

近年来,甘肃检察机关紧扣文物和文化遗产保护实际,着力构建行政与检察同发力、同推进、同尽责的协同保护文物新格局,为文物保护法治建设贡献了检察智慧和力量。2024年,全省检察机关持续开展打击防范文物犯罪专项工作,起诉盗掘古遗址、倒卖文物等犯罪70人,办理文物和文化遗产保护行政公益诉讼案件241件。

为万里长城“遮风挡雨”

长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征。乌鞘岭长城是万里长城海拔最高的一段,汉、明长城在乌鞘岭相会。

2023年6月,天祝县检察院接到群众举报,称乌鞘岭长城发生一处坍塌。

“到底是人为破坏,还是自然风化导致?必须到现场看看。”经过实地走访和现场取证,办案检察官确认明长城乌鞘岭1段、2段范围内,有一处墙体损毁坍塌,如不采取必要的抢救保护措施,将面临进一步坍塌风险。

据了解,天祝县检察机关曾于2022年制发关于采取必要措施保护长城的检察建议。尽管相关行政单位已按期回复,并制定整改措施,但从现场调查情况来看,相关行政单位整改落实不到位,乌鞘岭明长城仍存在损毁风险。

2023年6月20日,天祝县检察院对两家行政机关提起行政公益诉讼,请求法院确认被告怠于履行长城保护职责致乌鞘岭长城段受到洪水侵蚀的行为违法,判令被告依法全面履行本行政区域内的长城保护工作,并加强日常监管和执法巡查。

同年12月25日,法院判决支持检察机关的全部诉讼请求。

判决生效后,相关行政机关积极整改,聘请专业文保机构开展鉴定,并积极申报项目。

2024年3月,国家文物局正式批复明长城乌鞘岭1段和2段的修复计划,总投资693.39万元,建设工期32个月,同年7月8日正式开工。与此同时,武威市专门成立长城文化保护研究中心和长城文化保护站,并聘请文保员对每段长城进行定期巡查。

此外,相关行政机关还借助检察机关长城保护专项行动,结合和美乡村建设,维护、设置保护标志、界桩和保护说明牌,落实管控措施、构筑保护屏障。

据介绍,2024年1月,省检察院、省文物局联合部署全省长城保护公益行动,立案办理公益诉讼案件110件;联合下发《关于加强全省文物领域检察监督工作的通知》,重点着眼长城保护,赴兰州、武威、张掖等地实地督导。

让革命文物“重焕新颜”

甘肃是一片红色土地,在中国革命历史进程中发挥了不可替代的重要作用,有不可移动革命文物617余处、红军长征旧址136处、县级以上烈士纪念设施111处。

“经过修缮,这里恢复了烈士陵园应有的庄严肃穆。”近日,秦安县检察院检察官到县烈士陵园对整改修缮情况开展“回头看”时,一名老党员说道。

秦安县烈士陵园位于天水市秦安县兴国镇,安葬着31名为国捐躯的烈士功臣。2022年12月,省文物局将其列入第二批不可移动革命文物名录。

2024年3月,秦安县检察院在履行公益诉讼检察职责中发现,烈士陵园附属房屋屋顶青瓦破损脱落,屋顶出现大面积雨水渗漏,亟须全面修缮加固。

该院遂依法立案调查,经走访调查取证后,向相关主管部门制发检察建议,督促其履行烈士陵园内附属设施保护监管职责。

收到检察建议后,相关主管部门对烈士陵园附属设施进行评估立项,筹措资金对南北两侧附属房屋进行修缮。经过近三个月的规划修缮,红色记忆陈列厅及忠勇亭整体面貌焕然一新。

据介绍,2023年以来,全省检察机关扎实开展“红色文物保护专项活动”“烈士纪念设施管理保护专项行动”,共摸排该领域案件线索38件、立案办理31件、发出检察建议29件,推动修缮维护长征纪念设施和革命文物21处。

让文化遗产“绽放光彩”

历史建筑是承载地方历史文化的重要载体,也是文物和文化遗产的重要组成部分。

2024年3月,崇信县检察院收到平凉市检察院的案件线索移送函后,对分布在平凉市崆峒区的三座历史建筑多次进行现场勘查,发现三座历史建筑均不同程度存在固体废弃物污染、消防安全隐患、修缮维护不到位等问题,该院随即对三座历史建筑保护不到位问题依法立案审查。

同年4月16日,崇信县检察院在多次沟通协商的基础上,邀请产权人、使用人及相关行政单位在三座历史建筑现场进行磋商,明确了三方职责、公益损害问题的具体整改时限和标准,并就建立历史建筑保护长效工作机制、协同推动历史建筑保护工作达成共识。

会后,相关行政单位联合三座历史建筑所处的乡镇人民政府开展了专项整改,共清理历史建筑周边生活建筑垃圾0.7吨,购置灭火器13个,并联合会签《关于常态化开展文物和历史文化遗产保护工作的实施办法》,为后续历史文化遗产保护工作开展夯实了制度基础。

据介绍,2024年,全省检察机关围绕历史文化名镇名村保护、非物质文化遗产保护等方面开展公益诉讼专项监督,针对城乡历史建筑、传统民俗文化保护、传承不力等问题,以诉前检察建议方式督促行政职能部门提高保护意识,积极采取行动并完成整改,加强文化遗产司法保护,以法治力量守护中华文脉,为文化遗产保护传承凝聚了更多共识、贡献了检察力量。

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