国内统一刊号:CN62-0001 甘肃日报社出版






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【喜迎2025年省两会】

充分发挥代表主体作用 依法履职提质增效

——2024年省人大常委会代表工作综述

新甘肃·甘肃日报记者 张富贵

人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的成事之基、活力之源。

2024年,省人大常委会深入践行全过程人民民主,充分发挥代表主体作用,全面加强工作制度机制建设,畅通民主民意表达渠道,更好支持和保障代表依法履职,不断提高代表履职能力水平,代表工作取得新成效、呈现新气象。

创新平台载体 激发代表履职动能

人大代表一头连着党和政府,一头连着广大群众。

省人大常委会深化拓展“两联系”机制,常委会联系代表、代表联系人民群众的实效不断增强。常态化开展“两带来”活动,与83名列席常委会会议代表座谈交流,听取列席代表带来当地人民群众普遍关注的问题、带来对新时代地方人大工作的建议,推动解决各类问题149个,有效发挥代表建议直通车作用。在全国人大召开的“新形势下加强代表联系群众工作座谈会”上,我省专门介绍了经验做法。

探索更丰富的代表履职形式。省人大常委会连续两年组织开展“双千行动”,为全省经济社会高质量发展贡献了代表智慧力量。部署开展“铸牢中华民族共同体意识人大代表在行动”专项活动,在涉农代表中开展“双带一推”等活动,不断丰富代表履职平台载体,推动代表作用充分发挥。按照“行业相近、专业相似”的原则,组建地方立法、财经、农业等9个行业代表小组,推动代表将专业优势和职业优势向履职优势转化,增强代表依法履职的针对性和实效性。

省人大社会建设委员会主任委员马洪滨介绍:“发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的特点和优势,建立了联系服务代表‘六个一’工作机制,通过搭建联系平台,邀请代表参加委员会组织的各项活动,定期向代表通报委员会工作等具体措施,广泛征求和听取代表意见,切实把了解民情、汇集民意、集中民智的要求贯穿到社会委工作的各方面全过程。”2024年闭会期间,邀请代表参与法规起草、执法检查、调研视察等520人次。

提高建议办理质量 力促“良言”变“良策”

人大代表建议,汇聚的是民声,反映的是民意。

省人大常委会认真落实“内容高质量,办理高质量”总体要求,把牢“提、交、办、督”各个环节,不断提升代表建议办理工作水平。完善办前、办中、办后“全过程”联系代表机制,加强代表建议办理情况全链条监督,不断提高代表建议办理质量,有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。

“健全完善省委省政府主要领导和省人大常委会副主任、秘书长带头督办,省人大各专门委员会对口督办,代表工作部门统筹督办,代表参与督办的‘大督办’工作机制。听取审议省政府办理情况报告,对办理情况开展跟踪检查,省十四届人大二次会议期间,代表提出的604件建议全部办理答复,A类建议办结率比上年提高4.9个百分点,推动解决一批群众切身有感的实际问题。”省人大常委会办公厅二级巡视员谢文涛介绍。

聚焦基层基础 全方位保障履职平台载体

把加强学习培训作为提升代表履职能力建设的重中之重,围绕提升代表政治理论素养、政策法律水平、依法履职能力,举办6期省人大代表培训班,线下参加学习培训的代表近300人次。

进一步健全代表履职评价体系,制定代表履职评价办法,增强代表依法履职的使命感责任感,激发履职尽责的内生动力。深入挖掘、广泛宣传代表为民代言、为民办事、为民服务的典型事例,通报表扬履职事迹突出的代表,编印了《代表履职风采录》,对履职事迹突出的人大代表进行宣传报道,有效激发代表履职热情。

加强代表家站建设,指导各地将家站建设与基层治理、党建阵地相融合,嵌入到事关发展所需、群众所盼的基层一线,有效推动代表家站提质增效,使其成为群众和代表常来常往之地,推动了家站作用发挥。

加快信息化建设步伐。“甘肃省人大代表履职平台”自2023年11月正式上线运行一年来,平台累计浏览量达1.1万余人次,省人大代表常态化使用并进行履职登记,“履职大厅”即时发布代表履职信息6000余条,图文并茂展示代表履职的良好状态,促进了代表互学互促。

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