狄生奎
地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分，是新时代推进教育强国战略的重要力量。全面深化高等教育综合改革，提升地方高校办学治校水平，是新时代我国高等教育高质量发展的题中之义。全面提升地方高校办学治校能力，要坚持党的教育方针，学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述，落实党的二十届三中全会深化教育综合改革的要求部署，聚焦立德树人根本任务，服务中国式现代化建设。
新时代全面提升地方高校办学治校能力，我们要从以下几方面着手，从根本上为新时代地方高校高质量发展奠定基础、创造条件、优化环境和开拓空间。
完善高校治理结构。要坚持和加强党对高校的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步加强高校领导班子自身体系建设，进一步理顺高校内部职能部门、院系等之间的关系，进一步健全科学完备、有效管用的制度体系，有条不紊地开展好教学、科研以及公共服务等各项工作。
动态调整学科设置。要根据学校学科特色、时代要求和地方需要，对高校学科专业进行动态调整。要结合科技发展和现实需要，不断赋予优势特色学科时代内涵，在长期坚持中发展巩固和增强学科优势和学科特色。要围绕主干和优势学科，适时开设具有一定学科积淀和基础的新学科，形成主干和优势学科的关联支撑学科，构建优势学科群，形成学科规模优势。要根据时代变化，适时撤销或者转设社会需求不足、本身定位匹配度不高的学科专业，促进学科设置紧扣教育和科技发展脉搏，适应和满足国家与地方发展需要。
创新教育教学模式。要深度广泛利用数字技术带来的机遇，推动教育教学模式转型创新。要积极应对数字技术与教育教学融合发展趋势，加强对数字技术与教育教学融合的学习研究，提升数字教育的能力和水平。要加大数字技术基础设施设备的投资建设，构建数字教育教学基础设施体系。要将优势学科、特色课程转化为数字资源，拓展通过数字技术服务社会的渠道。要深度研究、切实掌握新的教学模式，抓住教学创新的本质，围绕教学实效提升，构建遵循教学内在逻辑的新教育教学方式方法体系。
加强教师队伍建设。新时代全面提升地方高校办学治校能力，关键是要通过一系列的有力有效举措，建立高水平的教师人才队伍。要提升教师待遇，将有限的资金用在关键的人才培养、科学研究等方面。要加强平台建设，赋予有能力、能干事、会干事、干成事的教师充分的科研自主权，搭建科研平台，培育学校科研、学科研究优势和新增长点。要建立科学的分类管理体系，实现人尽其才。要通过全面深化改革，构建制度化、公开化、可预期、公平、民主的高校文化生态。
深化对外交流合作。深化对外交流，扩大高校开放，提升国际化办学水平，是全面提升地方高校办学治校能力的重要方面。地方高校深化对外交流，提升国际化办学的规模、能力和水平，一方面要靠自身的资源拓展，另一方面要借助政府层面的支持和帮助。地方高校要加大与国家外交、教育外事部门的联系，争取各方面支持，通过走出去与请进来相结合，以对外交流和国际化办学助推地方高校高质量发展。
提升服务保障水平。加强地方高校财力保障。地方政府财政预算要加大对地方高校的财政支持力度，加强资金预算管理，加强审计监督，确保资金使用效益最大化。完善地方高校基础设施建设。要持续加强地方高校基础设施建设，改善办学条件，为师生创造良好的学习科研生活环境。塑造地方高校良好形象。要加强地方高校宣传思想文化工作，形成全社会理解和支持地方高校改革发展的良好舆论氛围。
新时代全面深化高校综合改革，全面提升办学治校能力，既要积极推进，又要慎重稳妥；既要积极探索试验，又要有切实把握的经验。我们要系统规划，运用科学方法，从以下方面着重发力。
完善科学设计。要坚持问题导向，坚持守正创新，坚持破立并举，准确把握新时代全面深化教育综合改革的要求，列出改革问题清单，制定科学的改革计划。要成立专门负责改革的部门，负责改革调研、改革意见征求、改革方案草拟等工作，破除改革利益部门化。要突出制度规范建设，高度重视高校章程的立改废释工作，提升改革的权威性和效能性。要落实全过程人民民主要求，让广大师生参与全面深化改革，凝聚地方高校改革智慧与合力。
加强督导落实。地方高校党委既是改革的谋划者，又是执行者。要进一步树立和增强改革的自觉性、主动性，以高度的改革使命感和责任感推动改革方案的执行落实。要建立改革责任制，制定责任清单，明确内部各部门、各单位的改革责任。要根据轻重缓急、先后难易，制定改革任务书和改革时间表，既要注重全局协调推进，又要紧盯关键环节落实。要加强改革落实情况督导、反馈和整改，确保改革取得成效。
开展绩效评估。要建立科学合理的评估指标体系，聚焦立德树人根本任务，融合服务地方经济社会发展指标，构建能够反映地方高校改革绩效的评估指标体系。地方高校评估既要看到短期的改变，更要立足长期的效果。要树立功成不必在我的宽广胸怀和长远眼光，多做利长远的改革，不急功近利，不搞改革形象工程，在久久为功中实现地方高校高质量发展的目标。
作者为兰州交通大学党委书记、教授、博士生导师