张文龙 李静

近年来，定西市公共资源交易中心严格按照国务院办公厅《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本》的实施意见，紧盯公共资源交易领域优化营商环境“减周期，降成本，优服务，促公平”目标要求，将常态化推进远程异地评标作为落实公共资源交易领域改革的一项重要举措，为全市优化营商环境按下“加速键”。

夯实“一张网”系统基础

构筑远程异地评标“成长之基”

该中心把“数智交易中心建设”作为远程异地评标的基础工作，紧盯构建公共资源交易“一网三平台”体系，分层级推进电子化交易系统研发部署。自2017年以来，先后研发上线了公路工程、房建市政、政府采购等全流程电子化交易系统和“不见面”开标大厅、土地矿产及产权交易项目电子竞价系统，建成“五系统一大厅一中心两工具”9项内容21个子系统。2023年，在全省深化公共资源交易领域改革十周年的重要节点，该中心对标甘肃省公共资源交易“全省一张网”建设要求，全面与省级大数据底座、网上及掌上服务大厅、远程异地评标系统等8个系统对接。同时，升级原有系统12个，全面建成运行电子监管系统、电子档案系统、见证系统和大数据系统，实现公共资源交易网、电子服务平台、交易平台、监管平台“一网三平台”完整闭环，提升了交易服务流畅性、数据服务完整性、见证功能系统性、监督职能协同性，交易过程可查可溯，为常态化推行远程异地评标打下了坚实基础。2023年9月，该中心电子竞价系统荣获中国公共资源交易跨区域合作联盟“2022—2023年度公共资源交易科技创新成果奖”。2023年12月，该中心“数智交易、定慧模式”成效被第八届公共资源交易主任年会组委会评定为“2023年度公共资源交易统一大市场建设示范单位”。

建立完善制度标准

构建远程异地评标“运转之脑”

坚持制度赋能，探索制定了远程异地评标管理办法，从评标环境、标前、标中及标后等4个方面，制定25条制度标准，进一步明确了远程异地评标操作流程和责任分工，推进全市远程异地评标工作标准化、流程化进程。今年3月，会同市公管办印发了《关于推进定西市工程建设和政府采购项目远程异地评标（评审）常态化的通知》，全力推动全市远程异地评标常态化、长效化开展。同时，充分运用已建成的电子见证系统和电子监管系统，构建“互联网+大数据监管”全链条监督和“数字+线下”多方式多维度高效见证模式，对远程异地评标交易活动关联数据进行统计分析、实时判断，不断提升公共资源交易透明度，护航“阳光交易”。

加入跨区域合作联盟

打造远程异地评标“发展之魂”

自2019年正式启动远程异地评标相关准备工作以来，该中心扎实推动务实合作，把互惠共享作为远程异地评标工作底色。2020年，正式上线运行“易彩虹”远程异地评标系统并率先与陇南市签订了《远程异地评标框架合作协议》，于当年完成首个远程异地评标项目；2022年3月，加入了黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟，与西安、乌鲁木齐、潍坊、新郑、赤峰等13个省内外地市签订《黄河流域跨区域合作协议》《远程异地评标合作协议》，不断扩大远程异地评标“朋友圈”，采取“1+1”“1+N”评标模式共享省内外专家资源，有效解决了本地评标（评审）专家资源不足以及“熟面孔”“本地圈”等问题。截至目前共开展远程异地评标65场。