盐池湾湿地，天蓝水碧，候鸟翩跹，黑颈鹤、斑头雁雏鸟在成鸟的带领下悠闲觅食，憨态可掬；马鬃山戈壁，一架架巨型“风车”迎风起舞，源源不断生产“绿电”；人民公园，绿意盎然，花香四溢，洋溢着欢声笑语……

盛夏的肃北，生机勃勃，活力四射。

肃北蒙古族自治县地处祁连山麓余脉，是丝绸之路上的重要节点县，总面积6.67万平方公里。近年来，肃北县立足“工业主导型”定位，凝心聚力、团结奋斗，全力以赴招大引强，持续优化营商环境，“产业强、生态美，民族团结、边兴民富”的民族地区社会主义现代化建设示范县正在加速构建。

董文龙 祁晶 张娅妮

抓招商 全力以赴

今年以来，肃北县坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的有力抓手，不断完善招商工作机制，持续创优路径打法，以招商引资大突破助推县域经济高质量发展。

1月至6月，全县签约招商引资项目14个，签约金额达5.09亿元。新引进广汇明水综合能源物流基地项目、河西走廊双峰驼现代产业园建设项目、中疆物流公铁联运物流园项目等一批投资规模大、带动力强的重大项目，为肃北县经济社会高质量发展注入了动能。

千方百计找线索，全力以赴谈项目，这已经成为全县干部的共识。

今年年初，肃北县招商引资专题培训班开班，并于第一时间召开全员招商誓师动员大会，吹响了全员招商的“冲锋号”。肃北县成立了农牧业、文化旅游、非金属、煤炭等8个产业招商工作专班和驻北京、上海、兰州、厦门4个招商联络组，分别由县级干部带队，瞄准重点区域、重点产业开展精准招商。同时，进一步完善招商考核机制，鼓励各部门单位、公职人员、社会面企业和个人积极招引项目，最终根据考核结果给予相应奖励，有效提升全县干部职工参与招商的热情。

1月至6月，县级干部带队联合产业链招商专班或部门外出招商35次，对接拜访企业105户；全县各部门单位联系对接企业241户，摸排项目线索151条，邀请109户企业来肃北实地考察。举办项目签约仪式1场次，组织开展通道物流招商专场推介会2场次。

今年以来，肃北县结合县情精细绘制产业链招商图谱，聚焦矿产资源、牧农产业、通道物流、文化旅游、三产服务业等8大优势产业，分解制定18条产业链招商图谱，全力攻坚突破具有重大牵引力和带动力的行业龙头企业，推动实现招大引强新突破。

肃北县制定出台《肃北县全员招商引荐人奖励办法（试行）》《肃北县招商引资项目奖励激励办法》《肃北县招商引资若干优惠政策（修订稿）》等政策措施，吸引更多社会人士提供有效投资线索，介绍更多企业到肃北投资，以更加完善的政策机制助推企业“招得进、落得下、发展好”。

优环境 永无止境

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”

良好的营商环境，是项目落户的最大吸引力，是经济发展的助推器。

优化基础设施环境是首要任务。柳红铁路双鹰山特大桥顺利合龙、肃北县第二人民医院建设项目即将竣工验收、马鬃山镇区合一试点基础设施建设项目加速推进……肃北县加大对基础设施建设的投入，不断提升地区硬件条件，为企业的生产经营提供坚实保障。

走进肃北县德丰矿业马鬃山吐鲁东露天煤矿，映入眼帘的是一派繁忙景象。

德丰矿业有限责任公司是一家集煤炭洗选、土石方工程、煤炭及制品销售为一体的矿业公司，于2022年1月拍得吐鲁东勘查区探矿权。随后，肃北县成立工作专班，紧盯项目前期手续办理，主动对接、靠前服务，协助企业仅用一年半时间就顺利取得了采矿许可证。

“从办证到投产的各个环节，各行业主管部门全程帮办，协调解决遇到的困难、问题，这才有了今天大干快干忙生产的火热局面。”德丰矿业有限责任公司总经理于国富说。

肃北县坚持把优化营商环境作为促进经济发展的“生命线”，紧紧围绕经营主体所需所盼，用“金牌店小二”式服务，努力打造有品质有温度的营商服务环境。整合窗口优质服务资源，在市民中心设立企业服务专区、重大项目服务专区、马鬃山经开区项目绿色通道等特色功能分区，着力帮助企业解决开办、经营许可、投资建设等方面的问题，提高服务企业水平。今年以来，为办事企业及群众提供帮办代办服务331次。

值得一提的是，今年，肃北县政务服务中心专门设置了“工程项目建设”综合受理窗口，推行“告知承诺+容缺办理”审批模式，进一步缩短办结时限、减少审批环节。

“工程项目从立项到竣工验收所需审批时间由过去的80个工作日压缩至目前的50个工作日。”肃北县政务服务中心干部韩雪松说，中心还设置了“一件事一次办”专区、“商事登记”专区，企业开办从登记到领取营业执照、刻制公章、申领发票等事项，实现0.5个工作日办结。

“我们将持续采取‘专人负责、干部包抓、走访企业、实时分析’等措施，围绕困难企业实施‘一企一策’‘点对点’帮扶，帮助企业抢订单、创增量。力争全年完成规上工业总产值47.75亿元。”肃北县工信局局长韩健说。

强工业 蹄疾步稳

盛夏时节，肃北县各工业企业抢抓施工有利时机，一项项重大项目正在紧锣密鼓地建设中。

走进窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁矿井及选煤厂项目现场，轰鸣声不断，施工机械穿梭往来，施工人员加紧作业，演绎着项目建设的“速度与激情”。

据了解，红沙梁矿井煤炭地质资源储量为2.3亿吨。该项目总投资30.93亿元，矿井项目分三期建设。目前，一期工程已完工，预计明年年底正式投产。

“项目达产后，年产值可达10亿元，年上缴税费1.13亿元，可提供200人的就业岗位。”项目负责人席晓明介绍。

近年来，肃北县坚持“强县域”首先“强工业”，依托县域资源禀赋，积极探索资源型地区转型发展新路径，着力推进“百亿级矿产品精深加工基地”“千万千瓦级新能源发电基地”“亿吨级物流枢纽基地”三大基地建设和黑色金属、有色金属、非金属、煤炭、清洁能源“五大产业”，全面推动县域经济高质量发展。

今年肃北县实施重点工业项目16个。其中新建项目10个，续建项目6个，总投资83.14亿元。1月至5月，肃北县完成规上工业总产值18.91亿元，规上工业增加值同比增长20.4%。

“我们依托煤炭资源优势和产业基础，持续深化与窑街煤电集团、西部矿业等对接合作，不断推进中汇广源120万吨铁球团、德丰年产230万吨煤炭开发等项目建设进度。同时，紧盯银玄、博伦、天宝等龙头企业充分释放产能，上门服务指导浙新能、锐能等企业达规入库。上半年，预计全县生产原煤329万吨。”肃北县工信副局长孟蕾说。

肃北县聚焦延链补链，打通延伸产业链条，持续加快风光电布局，大力发展新能源。全县共有新能源企业11家，装机总容量243万千瓦，区域内建成投用330变电站2个。截至6月，新能源年发电量18.95亿千瓦时，完成工业产值2.84亿元。

为加快推进强工业行动，肃北县出台《肃北县强工业激励措施》，从六个方面激励全县工业企业做强做大。目前，累计为26户企业落实强工业激励资金567.93万元，先后为3户企业申报兑现省级高质量发展专项资金、市级“两化融合”奖励资金、县级“两化融合”配套资金共计180万元。

“串珠成链”绘就文旅融合新图景

呼和巴尔斯

5月19日至6月30日，2024年“村BA”球王争霸赛甘肃·肃北赛区赛事活动成功举办，吸引来自全国各地的约19万名游客来肃北打卡，实现旅游综合收入1.2亿元，为肃北县经济社会高质量发展注入了澎湃动力。

近年来，肃北县以节会为媒，聚焦文旅优势资源，成功承办首届甘青新蒙“四省十二城”区域文化旅游联盟篮球赛、甘肃省青少年柔道锦标赛等大型赛事活动，常态化开展赛马、射箭、搏克等传统体育赛事，成功打造“那达慕文化旅游节”“骆驼文化艺术节”精品节会赛事，积累了丰富的办赛经验。

肃北县持续完善体制机制，强化引客入肃力度，将民俗文化、节会庆典、体育赛事与旅游有机结合，持续丰富文旅业态，着力打造文旅品牌，促进文旅深度融合。

时下，走进肃北县雪域部落·美丽乡村生态文化旅游融合基础设施建设项目现场，机器轰鸣，一派忙碌。

“该项目是一个蒙古包式的高档酒店，建成后，预计年接待游客量可达3万人次。”肃北县文化旅游发展有限责任公司副总经理赵鑫说。

今年，肃北县有15个项目被列入大敦煌文化旅游经济圈建设文旅重点项目，计划总投资4.16亿元，除雪域部落·美丽乡村生态文化旅游融合基础设施建设项目外，马鬃山凯普瑞斯酒店、党河外滩酒店、元润大酒店等建设项目也在加快推进。

肃北县坚持“以文塑旅、以旅彰文”，以项目建设推动文旅融合发展，持续擦亮“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”文化旅游品牌，编制完成《肃北县全域旅游规划》《肃北南部走廊风景区提升规划》《省级雪山蒙古族文化生态保护区建设规划》，初步形成构建核心景区、串联廊道游线、整合片区资源、全域旅游联动的规划体系。依托甘青旅游大环线精心打造漫漫雄关路3日游、神秘盐池湾3日游、鱼儿红秘境1日游3条精品自驾线路和秘境天池挑战线、戈壁峡谷风情线、民俗体验一日游等串联县内核心旅游资源的全景精品旅游路线。

1月至6月，全县累计接待游客达到37.63万人次，同比增长116.63%；旅游收入达到2.98亿元，同比增长140.32%。

激励措施支持低空经济发展

祁晶

近日，《肃北县促进低空经济发展激励措施》出台，从13个方面发力，培育低空经济发展新动能，助推县域经济高质量发展。

《措施》主要包括统筹低空经济顶层设计、加快低空项目谋划推进、支持低空经济产业发展、支持低空基础设施建设、支持低空产业配套建设、优化低空经济营商环境、强化低空经济金融服务、开展无人驾驶适航审定、支持发展低空旅游服务、支持开通运营低空航线、支持发展低空物流运输、提供低空飞行综合保障、加强低空经济人才培育13项内容。

根据《措施》，肃北县积极招引企业来肃投资开展飞地低空通行、文旅消费、物流运输、应急医疗等关键运营服务。根据其对经济社会实际贡献情况，给予奖补。

《措施》明确，建成投运一座A1类通用机场，首年常态化运营满1年的，给予1500万元奖励，次年起按照每年递减500万元的标准给予奖励。对投资建设中型起降场、起降枢纽、eVTOL起降场、直升机起降平台等场地的企业，运营满1年的一次性给予100万元奖励。对企业开通固定无人机开展三项以上业务且常态化运营一年以上的，一次性给予30万元奖励。对利用低空飞行器引客入肃，接待游客累计超过2000人的，给予运营企业10万元奖励，后续奖励以此类推。