田丽媛 赵育娴

夏日平凉，生机勃勃。

广袤沃野上，小麦摇曳、瓜果飘香，一派丰收景象；工地厂房内，机器飞转、吊臂起降，争分夺秒抢进度；景区景点里，风景秀美、游人如织，消费市场持续升温。

发展是第一要务，项目是第一支撑。

重大项目加速落地，产业发展如火如荼，服务保障更加有力……行走在平凉城乡之间，一个个项目建设现场“火力全开”，处处涌动着大干快上、奋勇争先的热潮，一幅干劲“满格”的生动图景跃然眼前。

今年以来，平凉市以“三抓三促”行动为抓手，牢固树立“项目为王、招商为要”理念，持续深入实施“引大引强引头部”“优化营商环境提质增效年” 行动，瞄准重点区域，聚合产业优势，打出“谋、跑、招、考、强、廉”组合拳，招商引资和项目建设取得突破性进展，高质量发展蓄势赋能崭新开局。

今年前5个月，平凉市共实施招商引资项目227项，完成到位资金228.59亿元，同比增长93.95%，近两年签约省外项目资金到位率达69.7%。

真抓实干跑出招引落地“加速度”

“要坚持不懈‘引大引强引头部’，全力加快项目建设，切实以项目建设之‘进’支撑经济发展之‘稳’。”

1月8日，平凉市委五届八次全会暨市委经济工作会议召开，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，树立“起步就要提速、开局就要争先”的拼搏意识，全力谋项目、招项目、抓项目，形成大抓招商、大干项目的浓厚氛围。

平凉市坚持把招商引资作为推进高质量发展的战略工程和一号工程来抓，优化工作思路，压紧压实责任，积极主动作为，推动形成招商引资“一盘棋”格局。

全省招商引资暨优化营商环境大会召开后，平凉市第一时间制定进一步加强招商引资工作的实施方案，印发“三图谱三清单”，动态调整更新招商引资项目库，成立煤炭清洁高效利用、平凉红牛、静宁苹果、文旅康养等9条重点产业链招商专班，制定市级干部分区域招商安排，量化市县党政主要负责同志和部门招商引资任务目标，由市级干部率先垂范，先后带队赴陕西、北京、上海等地进行招商推介，带动各级干部找客商、谈项目，共开展招商47批次，对接企业218户，与涛涛集团平凉智能电动车生产基地、中滨集团平凉红牛产业园等项目已成功签约。

平凉全市上下按照“高频率、多批次、专业化、小分队”模式，紧盯延链、补链、强链关键环节，精准开展对接洽谈，形成“干部牵头抓总、招商部门统筹、链长单位支撑、全员全域推进”良好格局。

“促”——强化宣传推介。制作招商引资宣传片，激活“兴业平凉”APP小程序，开通“平凉招商”公众号，正式入驻抖音等新媒体，高频次、多维度、强有力宣传推介；组团参加省上举办的特色优势产业推介会议6次，成功举办平凉市招商引资（北京）推介会暨平凉红牛系列团体标准发布会，签约合同项目40项127.46亿元，泾川分布式户用光伏项目、覆盆子（树莓）现代中药大健康生物产业可循环生态农业项目、静宁县生物玉米淀粉等项目签约落地。

“引”——积极请进恳谈。春节期间与53个商协会、200多户重点企业沟通互动、致函慰问。结合产业方向，精选目标企业，先后邀请弘信集团、国能集团联合动力、河南中大恒源等146户企业来平凉考察42批次，确定投资意向项目35项，润能装备制造公司新能源装备制造、浩正源商贸包装制品生产等一批项目落地建设。

“招”——主动敲门拜访。市县级干部带头上门拜访领军企业，走访重要客商，深入洽谈对接，广泛推介营商环境和发展潜能，成立“招商小分队”，明确目标任务和重点区域。前6个月全市共开展外出招商130批次，考察对接协会和目标企业500余户，签订合作协议60余项，华亭市氢氨尿素一体化、平凉风储一体化等项目达成投资意向。

“落”——优化园区功能。坚持把园区作为招商引资的主战场，以商招商、以企引企，抢抓前沿风口，瞄准高新定位，立足现有产业布局和企业主攻方向，谋划提出打造“西北最大的绿色纸品包装基地、西北最重要的生物制造研发和产业基地、西北承接东部智能终端产业转移园区”的目标，论证储备10大类805个要素完善、带动性强、吸引力高的招商引资项目，形成了上下游、大中小、产供销协同招引的“雁阵效应”，年产10万吨D—阿洛酮糖、合成生物制造、平凉高端装备制造基地等重点产业链项目落地。

协同发力产业集群聚链成势

项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。

平凉市委、市政府主要负责人深入一线调研督导项目建设，将工作重心往项目上落、工作举措往项目上放、工作力量往项目上靠。

5月下旬，平凉市委、市政府主要负责人带队赴7县（市、区）和平凉工业园区（高新区），集中观摩重大产业链项目，动员全市上下在互学互鉴中提振发展信心、强化比拼意识、激发干事热情，加力提效夯实高质量发展动能支撑。

产业链上的项目，如散落的珍珠，串珠成链，方能绽放更加璀璨的光彩。

走进华亭市聚丙烯高值化产业园，一条条现代化的生产线加紧建设，智能设备开足马力运转。

灵台电厂750千伏送出、中电建甘肃能源公司崇信发电公司2×660兆瓦机组供热改造、华煤集团千万吨智能化集中洗选厂等项目全面开工建设……

聚焦建设陇东综合能源化工基地目标定位，紧扣稳步扩煤、加快转电、突破化工发展思路，以重点项目拓赛道、提能级、强支撑，以集群配套项目扩增量、补链条、促发展，今年一季度平凉煤炭清洁高效利用产业链实现产值71.68亿元。

来到灵台县上良镇万头平凉红牛育肥基地，完备清晰的功能区域、智能便捷的机械设备，处处体现着现代感与科技感。作为招商引资项目，预计年可育肥出栏平凉红牛1万头以上，实现收入1.7亿元。

以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升。今年平凉红牛发布系列团体标准，产业链谋划实施重点项目65项，总投资22.3亿元，当年计划投资14.6亿元。

注重传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓。平凉积极发展智能制造、绿色建材、生态环保产业链。其中智能制造产业链培育了以头部企业为代表的生物医药、智能终端、先进装备制造、新材料新能源和纸制品包装产业集群。

坚持强龙头、补链条、聚集群，着力完善产业链、融通供应链、提升价值链、做强创新链、打造循环链，全力推动煤炭清洁高效利用、平凉红牛、静宁苹果3个百亿级产业链，文旅康养、设施蔬菜、中医中药、绿色建材、智能制造、生态环保6个十亿级产业链创新发展。

强化科技支撑，发展精深加工。平凉市九大重点产业链项目建设取得重大进展，培育打造了一批具有平凉优势特色的产业基地、龙头企业和拳头产品，产业发展的集中度和关联性进一步增强，全链式、集群化发展的雏形初步形成。

多措并举打造最优营商环境

引来“凤凰”栖“枝头”，离不开良好的营商环境。

作为省列重大招商引资项目，甘肃雨森年产36万吨生活用纸项目概算总投资45亿元，年内一期将建成投产，助力崇信县成为西北规模最大的造纸基地。

“项目的快速推进离不开崇信县良好的营商环境。项目首栋综合办公楼主体从基础开挖到建筑封顶，用时仅50天，跑出了项目建设‘加速度’。”甘肃雨森新材料科技有限公司副总经理李军感慨地说。

有同样感受的还有甘肃量维生物工程有限公司副总经理李宏轩，“我们选择投资平凉，一方面是上下游产业链齐全，主要原料实现了就地供应；另一方面也是看中平凉良好的营商环境。在平凉‘店小二’式全过程协调服务下，我们以最快速度建成投产。”

甘肃量维生物医药原料绿色制造项目是平凉工业园区（高新区）生物医药产业延链补链重点项目，一二期工程概算投资20亿元，计划年内建成项目一期并投产，预计整体达产后可实现年产值15亿元，上缴税金7500万元。

营商环境的不断优化、全市上下细微的服务，极大提振了企业扎根平凉、投资平凉的信心。

平凉市深入实施“优化营商环境提质增效年”行动，聚焦企业引得来、留得住、发展好，落实落细企业投资项目承诺制、区域评估、容缺受理、帮办代办等改革举措，全力打造投资贸易更便利、行政办事更高效、政府服务更快捷、法治体系更完善的一流营商环境。

在全省率先推行“大综窗”改革和税务“智能微厅”、涉税事项“云上会客厅”，221项政务服务事项实现“跨省通办”“省内通办”，增值税留抵退税平均审核时间压减至1个工作日。

开通重大项目审批绿色通道，企业投资备案类项目实现24小时“即来即办、秒批秒办”，工程建设、简易低风险项目全流程审批分别压减至60个、15个工作日。

出台解决涉企历史遗留问题、规范行政执法行为等10项法治营商环境举措，创新开展“产业链+法律服务”、企业法治体检等五项行动，深入推进“个十百千万”就业促进工程，持续开展根治欠薪专项行动，为4.99万人次发放工资12.12亿元。

围绕企业和项目需求，以“保姆式”服务协调解决企业用地、用工、用能等问题，落实驻点“工作专班”跟进机制，完善集约、高效、合理的要素保障机制，多部门联合从对接洽谈、签约落地、审批服务、要素供给等方面全流程优化服务，全面落实“包抓联”“白名单”“六必访”工作机制，全力保障招商引资项目落地。

“以最优的环境、最好的服务，助力企业加快生产、项目加快建设，积极培育发展新质生产力，用一个个‘热辣滚烫’的项目，擂响高质量发展的铮铮战鼓。”这已成为平凉各级干部的共识。

奋楫扬帆，勇争一流。新征程上，平凉正以率先发展的担当、竞进有为的状态、真抓实干的劲头，全力抓项目、扩投资，夯实经济基本盘，集聚高质量发展新动能，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出平凉贡献。