尹小娟

治国有常，而利民为本。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，实实在在促进居民增收，让老百姓的口袋鼓起来、日子美起来，是推进中国式现代化建设的应有之义。要千方百计地提升城乡居民收入水平，以增收促进消费，以消费拉动增长，推动实现经济增长与居民增收齐头并进和良性循环。

不断夯实居民收入基础。大力推动产业结构调整和转型升级，持续推进传统产业“三化改造”，积极培育先进制造业集群，加快推进新型工业化。加大科技研发投入，壮大高新技术产业，抢抓“双碳”机遇，将能源优势转为发展优势。多方位扶持民营经济发展，进一步优化营商环境，出台政策措施支持民营企业高质量发展，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。增加对知识密集型、技术密集型产业的投资，扩大规模，增加就业机会。

加快缩小城乡收入差距。推进城乡户籍管理制度改革，促进劳动力转移，增加农民收入，形成新的消费需求，为拉动经济增长提供动力。优化城镇布局，增强城镇综合承载能力，加大基础设施建设，健全民生保障，吸引人口集聚。促进农村产业现代化、多元化发展，推动传统农业向现代农业、生态农业转型，加快农村第二、第三产业发展，不断拓宽农民增收途径，增加农民经营性收入和财产性收入。深化农村土地制度改革，创新土地承包流转经营机制、优化土地征用制度、推进集体经济产权制度改革，促进农村生产力要素的自由流动和优化配置，助推农业产业化、规模化发展经营。通过“互联网+创业”“互联网+农业”“互联网+金融”等一系列新模式，大力支持农村电子商务发展，推动城乡发展要素有序自由流动、平等交换，积极引导城市人才、资本、技术下乡，激活农村经济。

促进居民增收和消费良性循环。推动教育、医疗和住房改革，提高居民的消费水平和层次。完善社会保障体系，不断提升居民在养老、医疗等方面的保障水平，增强居民的消费信心。完善针对弱势群体的社会保障政策，推动社会福利救助体系建设、慈善事业进一步发展，积极提高农村老人养老金水平，强化社会保障信息管理和监管，确保社会保障资金使用效益最大化。加大对西部地区生态功能区的转移支付力度，引导基层政府保护生态环境和改善民生，使转移支付资金更多惠及普通百姓。

深化收入分配制度改革。坚持劳资两利原则，积极推进劳动工资集体谈判和协商制度，使劳动报酬基本反映劳动生产率变化、劳动市场供求和经济增长变化。调整和优化劳务派遣关系中合同工、临时工的职责与收入，使其符合同工同酬的分配原则。重点关注、激励对社会发展有突出贡献的群体，激发全体劳动者的积极性、主动性、创造性，实现经济增长与居民增收互促共进。加强收入再分配的财税调节力度，进一步深化个人所得税改革，加大财税等宏观政策工具对资本所得、财产所得和遗产所得的调节力度，规范收入分配秩序和财富积累机制。加强对政府投资项目的监管，避免不合理盲目投资，杜绝财政资金的滥用和浪费。

作者为省社会科学院区域经济研究所副研究员