新甘肃·甘肃日报记者 王聪 通讯员 吕国清
十几年前,兰州市红古区窑街是“脏乱差”的代名词,放眼望去,到处“黑漆漆”“灰蒙蒙”一片……
为了改善矿区环境,提升群众生活品质,窑街下大力气修复生态。特别是近年来,红古区持续推进沉陷区治理、修复工作,加速产业转型升级,不断加大民生改善力度。
经过十余年的不懈努力,曾经令人诟病的窑街沉陷区,实现了精彩蝶变——生态景更美、文化韵更浓、共富路更宽。游走在窑街,在街道公园里、在张张笑脸上,都可以感受到矿区新貌。
治理:矿山披绿装
“我小的时候,窑街是出了名的脏乱差,下雨时,路面坑坑洼洼,到处是黑乎乎的煤渣;刮风时,白衣服就变成了黑衣服,脸上、鼻孔里都是黑灰。”窑街街道居民高天林回忆说。
窑街是甘肃重要的煤炭生产基地,煤炭开采有600多年的历史。自上世纪50年代起,窑街因大规模开采煤炭导致地表塌陷、土地原有功能丧失,生态环境遭到极大破坏,一度进入“矿竭城衰、破败凋零”的状态。
“必须置之死地而后生”!处于困境的窑街为摆脱一系列难题,开启了大手笔的改革:
2010年10月,为解决窑街矿区历史遗留问题,彻底消除小煤矿安全隐患,红古区对33家小煤矿一次性补偿关闭;
2011年,国家发改委批复红古区为资源枯竭型经济转型城市,红古开始了经济转型、城市转型、生态转型的发展之路;
2013年,红古区决定实施窑街沉陷区生态治理工程,彻底治理恢复窑街生态环境。
经过十余年的努力,红古区累计治理沉陷区面积3000亩,其中完成造林绿化2700亩,建成健身步道、游园亭台、观景平台等辅助设施300亩。
此外,红古区窑街街道还紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略契机,坚持“生态保护优先”理念,积极推动辖区大通河流域生态保护和修复治理工作,严格实行“河长+警长+检察长”工作模式,扎实开展水源地、入河排污口和农村黑臭水体联合巡查,共同维护辖区“7沟1河”生态环境安全。
“现在生态好了,林子里经常可以见到喜鹊、啄木鸟等动物,野鸡、野兔子见到人都不跑了,时间长了我们都认识了。”村民高天林说。
“一河碧水穿城过,十里青山入画来”。现在的窑街,绿树成荫,鸟语花香,有很多居民休闲娱乐的好去处。宽敞的广场上,有人在练嗓子,有人在跳广场舞,有的带着孩子嬉戏……
改造:灰暗矿区绽新颜
进入搬迁户卢国平家,屋内家具、家电齐全,近100平方米的房子收拾得窗明几净,温馨又舒适。
“新小区配套设施完善、物业服务好、交通方便、环境优美,就医、上学、购物都更方便了。”卢国平言语之中满是喜悦。和卢国平一样,共有80户居民和他一批通过住房改善搬迁项目搬进了新楼房,旧房换新房,小房变大房,居住环境得到极大改善。
窑街住户能够搬进新屋得益于窑街沉陷区生态治理工程和民生改善项目的深入实施。
窑街地区楼房大多建于上世纪六七十年代,地下管网年久失修,基础设施缺失落后,整体卫生环境较差,部分楼房存在墙体裂缝、地面塌陷等隐患。
在窑街沉陷区生态治理工程中,窑街街道把“群众满不满意、高不高兴”作为出发点和落脚点,将改善民生和生态治理有效衔接,分批对存在安全隐患的危旧房屋、老旧楼宇、传统商圈进行拆除、改造、升级,实施住房搬迁、老旧小区改造等民生项目。同时,坚持土地集约化利用原则,利用空闲地和拆违腾退用地建设城市绿地、小游园等便民设施,改善群众生活条件。
自2013年以来,窑街街道先后改造老旧楼栋27栋,涉及1382户居民,签订搬迁协议286户,拆除危旧房屋4.6万平方米,腾退土地面积约160亩……
“我在窑街生活了67年了,现在这么好的环境以前真是想都不敢想。”搬迁户马玉海说,自从搬进新房,父亲出门看病方便了很多,老人心情也好了。
搬迁户张根财说:“新房子面积86平方米,比我原来的房子多了30多平方米,且采光性、通透性、舒适性大大提升,还拥有了一个小花园,让我们的生活越来越有奔头了!”
据介绍,窑街街道按照“照顾弱势与让利于民相结合、政府主导与企业参与相结合”的原则,以破旧立新的方式提容增效,将以前生活在危旧楼房中的居民搬迁到公共设施完善、环境优良的新型住宅小区,特别对21户困难群众实行产权共有分期付款方式,兜底保障低收入家庭有房可住。同时,全力整合各类公共资源,以窑街大什字、跃进街十字为圆心,打造了两个“一刻钟生活圈”,有效满足了居民养老、锻炼、休闲、购物等多样化生活需求。
提升:共享绿色发展成果
近年来,乘着沉陷区生态治理工程的东风,窑街实施了红山村乡村建设示范村及人居环境整治项目、红大板坪泵房及上水管道提升改造项目、民门路沿线风貌整治等一系列项目,不断提升居民生活环境和生活品质,让绿水青山持续释放效益,人民群众共享绿色发展成果。
在生态治理过程中,窑街还在矿区周边打造了9000多平方米的花海。盛夏时节,百日菊、八瓣梅、马鞭草等竞相开放,呈现出一片花开似锦的盛景,吸引着众多游客前来拍照打卡。
站在窑街采煤沉陷区修建的观景台上极目眺望,恢复生态后的成片林地尽收眼底,这个曾经的“包袱”逐渐变成了沉甸甸的财富。
“这两年变化太大了!马路宽了、绿地多了、环境美了,生活品质也越来越好了。”退休职工马先生在窑街生活了几十年,亲眼见证了老窑街“陇原第一大镇”的辉煌、资源枯竭后的萧条和重新焕发青春活力的变化。
废旧煤城由“灰暗”到“绿地”的美丽嬗变,是红古区积极践行绿水青山就是金山银山发展理念、深入推进矿山生态修复和绿色矿山创建工作的生动实践。
“结合辖区资源枯竭和地处采煤沉陷区实际,深挖区位优势和资源禀赋,将窑街打造成为黄河上游高质量发展生态修复示范城镇,努力实现‘以产促城、以城兴产、产城融合’目标,是窑街持续发展的出路。”窑街街道党工委书记张丽霞说。
据了解,未来的窑街,将在煤炭深加工上做文章,努力延长产业链,大力发展循环经济和绿色产业,形成多元产业共同支撑的新格局。同时,将深度挖掘工业旅游资源,积极引进民间资本,推动工业+文化+旅游深度融合,全力创建全域旅游示范区。