徐俊勇
嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委省政府工作部署，把招商引资作为经济发展的第一要务和第一抓手，聚力实施“引大引强引头部”行动，扎实开展“三抓三促”行动，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，团结带领全市人民勇毅笃行、砥砺奋进，在高质量发展新征程上交出了亮丽答卷。
近日召开的全市招商引资暨优化营商环境大会，全面总结了2023年招商引资工作，数据十分亮眼：全年落地实施新签约招商项目60项，实现签约额473.95亿元、同比增长102.95%，累计到位资金176.56亿元、同比增长43.25%，招商引资项目数量、投资规模、资金到位率均为近年来最好水平，直接驱动固投、税收、产值、就业、消费实现新跃升。
过去一年，嘉峪关市连续四个季度获得省政府高质量发展重点工作考核奖励，两获“贡献奖”，两获“进步奖”，取得全省实施季度考核工作以来的最好成绩。
喜人的成绩单，激励着30万雄关儿女奋勇前行……
齐心协力 构建招商引资新格局
“招商引资既是拉动经济增长的重要引擎，也是增强发展后劲的‘源头活水’。特别是对于嘉峪关而言，市情特点决定了想要发展、想要保持高速增长就必须依靠招商引资做强高质量发展新引擎。”3月22日，嘉峪关市相关负责人在全市招商引资暨优化营商环境大会上这样说。
起步在春天，冲刺在春天。刚刚召开的嘉峪关市招商引资暨优化营商环境大会，再次吹响了嘉峪关市经济腾飞的号角。
——开展项目研判。在项目洽谈投资过程中，嘉峪关市实行“招商引资项目研判会商”，充分发挥统筹协调作用，进一步健全招商引资闭环管理机制，统筹安排项目研判调度会，紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设、建成投运每个环节，及时通报各单位招商引资任务完成情况。制定《关于对全市招商引资项目实行派单督办机制》，拟定《嘉峪关市招商引资项目前期跟踪任务单》（蓝单）、《嘉峪关市招商引资项目落地服务保障任务单》（红单），分批次向市委市政府报备。同时，各责任领导和责任部门根据任务清单要求抓好落实。
——加强项目要素保障。为促进招商引资项目落地，嘉峪关市强化对服务保障工作的监督考核，推动项目早建设、早投产、早见效。在日常招商项目跟踪洽谈中，对发现的问题及时跟进解决，通过工作提示、电话问询等方式，督促相关责任单位及时解决。同时以简报、专报、通报、新闻报道等多种形式，强化典型引领，复制推广改革创新经验，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围，推进招商引资工作取得新成效。
在嘉西广袤的戈壁滩上，宁夏含光储能电站开工建设的机器轰鸣，这是全省最大的单体储能电站；在嘉北火热的生产一线，索通低碳产业园碳材料生产正在满负荷运转……这些大项目、好项目都为嘉峪关未来发展注入了强劲动能。
精准招商 重塑招商引资新优势
回顾过去，招商引资硕果累累；展望未来，招商引资动力强劲。
嘉峪关市围绕当前招商引资工作面临的新形势、新要求，聚焦项目招商中遇到的本领恐慌等方面开展业务培训，组织全市40余名产业链主责部门负责同志和招商引资业务骨干，举办招商引资助力高质量发展业务培训。
“开办‘招商练兵大讲堂’活动，不断激励干部职工在履行岗位职责中锤炼作风，还提升了综合业务能力和干事创业的本领。”参加培训的干部职工纷纷表示，此次培训为他们以后“请进来、走出去”开展招商工作奠定了坚实基础。
与时间赛跑，全力以赴形成招商引资新热潮。
——坚持高位推动，大抓招商势头更为强劲。嘉峪关市把招商引资作为推动经济高质量发展的“第一要事”来抓，市属各部门相互协作，2023年全年“请进来、走出去”招商共计162次。其中，“请进来”招商85次，“走出去”招商77次。特别是在重点企业和重大项目的招引工作中，市委市政府主要负责人主动对接，全年外出招商21场次，市级其他领导外出招商44场次，带领各部门负责人外出考察、对接、洽谈、服务、现场督办，为招商引资整体工作打开了新局面。
——构建多元招商网络。加强与沿海发达地区商会、各类产业协会、驻外办事处等建立合作关系，大力推动以商招商，构建委托招商网络，本着“优势互补、互惠互利、共谋发展、实现共赢”的原则，建立长期、全面、深度的合作关系。
——不断加大地企联合招商力度。充分发挥嘉峪关市钢、铝等产业优势和辖区内大型企业优势，举办绿色钢铁、绿色能源、绿色金融产业融合大会和甘肃省属企业产业链招商暨产品推介大会，并与宝武铝业、河北文丰、华为集团、中钢集团等一批国内知名企业达成合作意向，签约金额达百亿元以上。
——加快推进“园中园”招商。围绕嘉峪关市钢、铝等重点产业，以龙头企业为建设运营主体，集中一批上下游企业吸引投资，谋求共同发展，重点打造一至两个具有代表性的“园中园”，形成倍增效应。
靶向发力 开辟招商引资新局面
“招什么”“去哪招”？
围绕优势资源和产业基础具体招什么项目？
客商投资哪些项目可以盈利？
瞄准哪些企业去谈合作？
只有把这些问题搞清楚了，开展招商引资才能有的放矢、事半功倍。在2024年全市招商引资暨优化营商环境大会上，嘉峪关市政府主要负责人说：“今年，嘉峪关市印发招商引资‘一方案三办法’，目标明确，措施精准，政策全面，全方位构建了招商引资工作的主体框架。特别是《嘉峪关市深化‘引大引强引头部’行动打造产城融合地企协作典范城市工作方案》，对去年6条重点产业链进行了调整完善，建立了市级领导联系招商责任单位工作机制，明确了钢、铝、核、新能源、商贸物流、文旅融合创新、现代农业、新质生产力和未来产业8个重点产业链的招商重点和路径。”嘉峪关市还制定资源招商图谱、产业链招商图谱、基金招商图谱和投资机会清单、目标企业清单，架起了招商引资实务工作的四梁八柱。
立足优化营商环境、促进产业培育和高质量发展，嘉峪关市制定了招商引资产业扶持办法。围绕用地保障、财政金融、文化旅游、科技创新，提出14条优惠措施。每年拿出不少于1000万元设立招商专项资金，根据固定资产投资奖补招商项目、企业。这些举措有力推动了招商引资奖补工作规范化、制度化，着力吸引更多企业来嘉投资兴业。
立足调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，拓宽招商渠道，嘉峪关市制定了招商引资引荐人奖励办法，明确了奖励对象和项目认定。奖励标准根据固定资产投资金额、产业发展营业额按不同比例分别给予奖励，最高可达30万元。
为充分发挥考核评价“指挥棒”作用，嘉峪关市还制定了招商引资工作考核办法，健全完善全市招商引资考核评价激励机制。这些举措旨在充分调动全市各级各部门招商引资工作积极性，全面推进全市招商引资工作实现新突破，为全市经济高质量发展赋能加力。
项目签约十个，不如落地开工一个。“项目引进来，只是招商引资工作的第一步，如何留得住才是最终目的。”嘉峪关市招商引资服务中心相关负责人说。嘉峪关市相继出台优化营商环境各项举措，积极协调各部门压缩项目审批办理时间，及时回应解决企业关切，为推动嘉峪关市招商引资工作取得新成效、经济实现新发展起到了积极的作用。
保驾护航需要一流的营商环境，一流的营商环境需要一流的制度作依托。“嘉峪关市发改委结合‘优化营商环境攻坚突破年’相关部署要求，建立‘一对一’联系帮包服务制度，组织开展常态化、全覆盖的现场协调，切实保障项目建设需求。截至目前，共备案招商引资项目41个。优先推荐华能高效异质结示范平台、宁夏含光电网侧独立储能等产业带动力强、技术含量高、投资规模大的高质量产业项目申报国家示范项目；聚焦宁夏含光选址问题、中广核线路送出问题和华能前期手续办理等问题，多次召开协调会议，妥善解决企业需求。”嘉峪关市发改委相关负责人说。
靠实帮办服务。嘉峪关市商务局相关负责人说：“在具体招商引资工作中，有些企业对办事流程、需要准备的资料还是不了解。我们第一时间落实领办帮办代办职责，全力做好招商引资客户服务，并协调市场监管、发改、银行等部门单位，及时完成投资企业登记注册、项目备案、内外币账户开设等工作。”今年，新华联合冶金控股集团与嘉峪关市战略合作从洽谈到落地，仅用时两个月时间。
强化服务保障，加快项目落地。嘉峪关市工信局在招商引资工作中，从项目前期对接洽谈、合同签约、公司注册到项目立项、规划选址、项目落地等全过程提供“一站式、保姆式”服务，切实推动招商引资项目落地。截至目前，年产12万吨锰硅合金、“数字塔”信息化应用、5G新建工程、碳钢切边废料再利用等9个项目已开工；浙江和利氢能新型能源装备智能制造已完成建设用地土地招拍挂；20万吨固废资源化处置、提质煤及高碳增碳剂等4个项目已完成备案、规划选址等工作。
企业纷至沓来，项目相继落地，蕴含着一个个发展机遇。今年，嘉峪关市将进一步提升签约项目开工率、资金到位率。各部门各单位在与客商达成初步项目投资意向后，由相关部门组成工作专班跟进服务，为洽谈签订正式投资合同、项目前期手续办理、工程建设、竣工投产提供全程“保姆式”服务，形成互利共赢的“双向奔赴”。
打造招商引资“强引擎”，赋能经济发展“加速跑”。站在新起点，嘉峪关市将聚焦国家战略和全省需求，深入实施“四强”行动，围绕全市总体规划和发展布局，以全力打造产城融合、地企协作、城乡一体、绿色发展、社会治理、民生幸福“六个典范”为抓手，推动招商引资工作不断取得新成效，努力为全市经济社会高质量发展提供有力支撑和强大助力。