省政府研究室党组书记、主任 杨定涛

习近平法治思想是新时代十年法治建设最重要的标志性成果，是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系。在新征程上推进中国式现代化甘肃实践，必须深刻认识习近平法治思想的重大意义、科学体系和实践要求，结合省情实际和发展所需，找准着力重点，持续补短提标，推动依法治省陇原实践走深走实，为全省高质量发展提供有力法治保障。

深学细悟习近平法治思想，牢牢把握法治建设根本遵循。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面准确领会习近平法治思想的科学体系、深刻内涵和任务要求。在领悟核心要义上把牢“十一个坚持”。这是习近平法治思想主要内容和理论精髓的集中体现，深刻阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、重点任务、重大关系、工作布局、重要保障，强调必须坚持把党的领导作为根本保证，把以人民为中心作为根本立场，把中国特色社会主义法治道路作为唯一正确道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为我们推进法治建设指明了方向、提供了遵循。在掌握方法论上处理好“四大关系”。习近平总书记深刻阐明了全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国与依规治党四大辩证关系，明确必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，坚持法治和德治两手抓、两手都要硬，为我们统筹推进法治建设提供了科学指导。在坚定法治自信上领悟好“两个结合”。习近平法治思想是“两个结合”在法治领域的具体体现，是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华民族优秀传统法律文化相结合的重大理论创新成果，是原创性的当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论，是我们坚定法治自信、坚守法治信仰的思想基础。

紧紧围绕高质量发展需要，加快推进法治建设补短提标。当前，我省正处于国家重大战略机遇叠加和自身发展势能增强的历史交汇期，贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、“双碳”等国家重大战略，深入实施构建“一核三带”区域发展格局、“四强”行动、“引大引强引头部”行动等重大部署，迫切需要推动法治建设补短板、强弱项，全面提升重点领域法治服务保障水平。着眼新领域加强地方立法。坚持科学立法、依法立法、民主立法，不断提高立法质效。加快推动科技创新、特色产业发展、乡村振兴、新能源、数字经济、生态环境保护、风险防范、营商环境等重点领域立法，促进立法与改革发展有机衔接、良法善治与改革发展高效融合，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。顺应新需求优化营商环境。认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境。特别是把法治化作为打造一流营商环境的重要标准和根本基石，在健全市场准入机制、规范行政审批流程、履行政策与合同承诺、构建社会信用体系、依法保护知识产权和企业合法权益、实施市场准入负面清单、完善公平竞争环境等方面，形成透明、可预期的制度机制，为经营主体平等有序竞争、市场经济良性运行提供法治保障。聚焦新期待提升执法效能。严格规范公正文明执法，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，防止执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题。强化食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、劳动保障、安全生产等涉及群众切身利益的重点领域执法监管，切实保障人民群众和经营主体的合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

自觉对标新时代法治要求，加力推动法治建设走深走实。面对新形势新任务，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险，全力推动党中央、国务院和省委、省政府关于法治建设的部署要求落细落实。坚持和加强党的全面领导。把党的领导贯彻到依法治省全过程各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，持续健全完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法机制，在重要法规规章中明确规定贯彻落实党的领导有关内容，推进党的领导制度化、法治化，确保法治甘肃建设的正确方向。构建法治建设责任体系。统筹协调各方面资源和力量，持续深化法治领域改革，着力破除制约全面依法治省的深层次体制机制障碍。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，优化法治考核指标体系，创新法治督察方式方法，落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，着力构建强力推进、运行高效的法治建设责任体系。强化科学民主依法决策。坚持把科学决策、民主决策、依法决策作为推动依法行政的关键举措，坚持运用科学技术和方法，尊重客观规律，决策适应经济社会发展和全面深化改革要求。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，推动政府重大行政决策法治化。