国内统一刊号:CN62-0001 甘肃日报社出版






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【高端视角】

努力探索普惠金融高质量发展之路

甘肃银行股份有限公司党委书记、董事长 刘青

党的十八大以来,党中央高度重视发展普惠金融。目前,普惠金融已形成了与全面建成小康社会相适应的、具有中国特色的发展模式。在省委省政府的坚强领导下,甘肃银行始终坚守“服务陇原,立足甘肃”的市场定位,持之以恒做好普惠金融服务工作,践行地方法人银行的责任担当,连续十年获得“省长金融奖”。

深耕厚植普惠金融发展沃土

聚焦主业金融活水润泽陇原

战略引领,立足甘肃。普惠金融是甘肃银行六大战略业务之一。该行提出普惠金融要立足中小、扎根“三农”,结合区域特色实现“增量、扩面、提质、降本”。近年来,甘肃银行总行、分行两级双向奔赴,积极融入“一核三带”区域发展格局,深入推进“四强”行动,着力支持我省重点领域项目,积极服务经济弱周期行业、供应链上下游、科创新兴企业等重点客户群体,打造信用类、担保类拳头产品,完善开户、交易、结算、现金管理等综合金融服务体系,以特色化、差异化、专业化金融服务为百姓增福祉、为企业添动力。

乡村振兴,倾心“三农”。依托地方法人银行的地缘、人缘优势和县域机构省内全覆盖的资源禀赋,甘肃银行持续把更多金融资源配置到“三农”重点领域和薄弱环节。推进实施涉农贷款“千亿工程”,近三年已累计投放涉农贷款624亿元。加大“支种贷”“药材贷”等信贷产品推广,重点支持“牛羊菜果薯药”等优势、特色产业提级发展。推进“农担加油贷”“农担直通车”“产融贷”等业务开展,积极探索创新金融支持新型农业经营主体服务模式。实施“甘农贷”金融助力乡村振兴实施示范工程。截至目前累计向全省投放涉农及扶贫贷款2389亿元,惠及企业和农户达24万余户,先后五次获得脱贫攻坚奖。

聚焦小微,下沉服务。甘肃银行始终坚持金融工作的政治性、人民性。强化三级机构普惠小微专业客户经理队伍,延伸服务触角。加强“一网通办”服务能力,为中标客户提供更直接、更便捷的开户融资服务。深化小微贷款数字化转型,推进线上“小微e贷”“陇盈快贷”“商户贷”“税e贷”与线下“政采贷”产品协同融合,为客户提供轻松、快捷、专业的授信体验。丰富手机银行渠道缴费与查询场景,让更多农村用户足不出户畅享“缴费无忧”。大力拓展县域金融场景建设,现已涵盖全省21个行政县域的民生领域。认真落实“六稳”“六保”助企纾困政策,累计为583户普惠小微贷款客户办理延期还本业务23.26亿元。2019年以来,累计投放普惠小微贷款382.03亿元,为普惠小微企业等各类经营主体减费让利5.91亿元。

精准把握普惠金融发展趋势

践行以人民为中心的价值取向

实现两个“多元”,从“有没有”走向“好不好”。当前,甘肃银行普惠金融服务体系基本形成。在迈入建设中国式现代化高质量发展的新征程中,普惠金融工作需要在更宽领域、更深层次、更大范围上实现高质量发展。普惠金融服务领域要从存款、贷款等基础金融服务拓展到融资、理财和保险等综合金融服务。

“大普惠”成为趋势,从单一走向融合。一直以来,商业银行将实现普惠小微企业贷款“三个不低于”“两增”作为发展普惠金融的首要目标,个体工商户、新型农业经营主体、科创小微等金融服务不充分问题依然存在。当前,我国普惠金融迈入新发展阶段。随着普惠小微贷款认定标准放宽,“三农”服务、养老适老、科技创新、数字转型、绿色低碳等领域相互交织,普惠金融的内涵更趋丰富、服务更趋广泛、发展更趋融合。

数字技术增添活力,从“敢做愿做”到“能做会做”。差异容忍的监管举措、尽职免责的制度设计,为金融机构营造了“敢做”的良好环境,支农再贷款、支小再贷款等多种结构性货币政策工具的推广运用,构建了金融机构“愿做”的业务机制。面对信用评估难、业务需求短频急、资产质量风险大等问题,数字技术的蓬勃发展进一步拓展了普惠金融的服务边界和空间,增强了金融机构“能做”“会做”的服务能力。

深入推动普惠金融转型提质

满足城乡居民多元化金融需求

完善机制,推动普惠金融扩面提质。加大人力财力、资本优惠的差异化政策支持,优化内部考核评价,落实尽职免责机制,建立健全“敢愿能会”长效机制。创新兼具安全性、收益性、流动性的金融产品,优化改进服务模式,全面充分满足普惠客户多元金融需求。

多措并举,精准支持经济社会薄弱环节。创新迭代一次授信、随借随还信用类线上产品,满足个体工商户资金短平快需求。准确描绘科创客群分布、成长画像,创新全生命周期专属服务产品。深度发掘新市民个性化需求和服务场景,增强新市民群体的金融服务适配性。

下沉重心,服务乡村振兴和强县域行动。差异化定制“一县一策”“一企一策”,完善“市—县—乡—村”四级金融服务网络,打造集金融、政务、便民等服务于一体的综合服务平台。紧扣乡村建设规划方案,紧盯产业、产品、客户、价值“四链”,为乡镇企业、新型农业经营主体等提供链式服务。构建乡村振兴人才金融服务机制,优化“职业农民”和“乡村工匠”等群体金融资源服务。

加快转型,金融科技赋能高质量发展。组建业务与技术复合的人才队伍,推动普惠金融线上线下协同发力,构建数字普惠新模式。创新打造数字化、场景化、生态化供应链金融服务,有效解决中小企业缺抵押、缺担保难题。充分运用人工智能、大数据、区块链等技术,提升金融服务精准度,扩展金融服务覆盖面。

注重安全,厚植负责任金融理念。坚持“审慎、稳健”的风险偏好,把握好普惠金融发展和防范风险的动态平衡。贯彻负责任金融理念,帮助广大人民群众更好地学金融、用金融、信金融,切实保护消费者长远利益和根本利益。

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