陈发述
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。面对国资国企改革发展呈现的新态势、国企腐败出现的新特点,要坚决打赢国企反腐败斗争攻坚战持久战,不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能,确保国有企业始终沿着正确方向健康发展。
始终保持纵深反腐的强大压力。国企党委要牵头抓总,纪检监察机构要做实监督专责,以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐,深化对作风和腐败形势的动态分析,有效整合全链条力量,全面拓展信访举报和问题线索来源渠道,加强向上级纪检监察机关请示汇报,密切同驻地纪委监委沟通交流,持续提升发现和查处腐败问题的能力。把办案作为最有力的监督手段,高度重视对巡视反馈问题、审计指出问题、案件连带问题、自查发现问题等分析研判,推动自办案件“破零”行动真实可靠,“室组企”联合监督,“组企地”协同办案,做到有案必查、有腐必反。要深化运用好国资监管平台和企业监管信息系统,有效实现信息共享和协同联动,积极扩大战果,既打企业“老虎”又拍职工身边“蚊蝇”,助力国企腐败查处到底到边。
切实找准国企反腐的重点弱项。围绕国有资产保值增值,持续聚焦重大廉洁风险发力用劲,严查政治腐败,尤其是政治问题与经济问题交织的腐败案件,及时消除政治隐患;严查不收敛不收手和胆大妄为的问题,尤其是借国企改革、招商引资、能源矿产和基建工程等化公为私、中饱私囊的违法犯罪行为;严查跨境腐败问题,尤其是利用国企海外项目搞利益输送、牟取私利等;严查党员领导干部失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失,尤其是政商勾连、靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题,行贿受贿一起查;严查“四风”问题,尤其是违反中央八项规定及其实施细则精神和利用职权吃拿卡要,对待干部职工颐指气使、盛气凌人,侵害党群、干群关系等问题;严查“影子公司”“影子股东”、虚假交易、期权腐败、政商“旋转门”和“逃逸式”辞职等问题。
持续推动风腐同查的常态长效。腐败和不正之风往往相伴而生,腐败问题的背后大多都有作风问题。要高度重视风腐相依、此盛彼长的客观现实,常态化开展专项检查,锲而不舍推动中央八项规定及其实施细则精神在国企化风成俗、扎根成势,纠树并举促进作风建设常态长效。高度重视和严肃整治那些躺平甩锅、推诿扯皮、新官不理旧账、举债搞“政绩工程”、胡拍板乱决策、文山会海等形式主义官僚主义问题,以及躲入内部场所接受宴请、“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等享乐主义奢靡之风,对违规吃喝开展专项整治,对党员干部、公职人员酒驾醉驾行为一律倒查严办,既“由风及腐”又“由腐纠风”。
不断拓展案件查办的治理效能。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,行贿受贿一起查,违纪违法一体办,建章立制一并抓,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,既坚决“治已病”“拔烂树”,又注重“防未病”“护森林”。要统筹用好严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育等四种手段,探索建立查清案件事实、防控隐患风险、全力追赃挽损、弥补短板漏洞和修复政治生态“五合一”的工作制度,持续强化腐败预警惩治联防联动,加强对廉洁风险隐患的动态监测,运用全周期管理方式一体推进“三不腐”。要依规依纪依法用好容错纠错机制,审慎稳妥做好受诬告陷害干部的澄清正名工作,激励党员干部放开手脚、大胆干事,做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。
做细做实立规明纪的教育引导。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在国资国企党员干部中经常性开展纪律教育,通过举办党章党纪专题研讨班和纪律教育月、教育周等活动,推动各级党组织将党章党规党纪教育作为理论学习、干部培训的必修课,引导广大党员干部学纪知纪明纪守纪。把开展纪律建设情况列入模范企业创建和党建述职考核内容,每年向党委领导班子成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况,督促履行“一岗双责”。常态化开展“国企领导干部家属警示教育”活动,每年分批次组织党员领导干部及家属观看警示教育片、参观教育基地、到监狱听腐败分子忏悔,把家庭建成抵御污风浊气的坚强堡垒。同时,大力推进“清廉国企”创建,挖掘廉洁基因,提炼廉洁元素,整合廉洁资源,擦亮清廉国企名片,打造一批立得住、叫得响、传得开的国企廉洁文化阵地,以廉促干,以廉兴企。
作者为省纪委委员、省纪委监委派驻省政府国资委纪检监察组组长