李振佑

不久前召开的中央金融工作会议，系统阐述中国特色金融发展之路的本质特征，强调“八个坚持”，其中重要一条就是“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”。这为进一步明确金融功能定位、推动金融健康发展提供了科学指引。我们要深刻把握新时代金融发展规律，不断增强金融服务实体经济的能力，更好推动经济社会高质量发展。

深化金融供给侧结构性改革。积极推进金融主体的多元化发展，构建多层次、广覆盖、有差异的现代金融体系，引导国有大银行、股份制银行、地方金融机构立足各自市场定位和特色优势，有效扩大金融供给，不断提高社会直接融资额，降低企业资金成本。以新发展理念为引领，紧跟经济结构转型升级方向，不断优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，努力为实体经济发展提供高质量金融服务。加快提升经营管理能力，特别是中小金融机构应立足当地开展金融创新，注重打造自身经营特色，根据区域经济特点、优势产业及民营企业在生命周期不同阶段的融资需求，为经营主体提供全链条、综合化的金融服务。

深入推进金融赋能科技创新。充分利用人工智能、大数据等技术，优化金融服务体系，为科技创新、战略性新兴产业发展提供金融支撑。一是有序提升科技企业的信用水平，充分发挥金融机构在信用担保、信用评级和信用调查等信用中介方面的作用，不断加强与政府相关部门的沟通对接，通过大数据、云计算等手段，推动搭建科技企业信用数据平台，探索建立适用于科技企业的信用征集、信用评级和信息共享机制，开创为科技创新、科技企业投放信用贷款的新方式。二是重视科技创新型企业金融服务多元化和链条化，加大对财务和资金管理、风险控制以及担保、咨询、审计、代理等全链条的帮助指导力度，提升科技创新型企业财务规范化水平，提升融资的便利性和可得性。三是帮助企业加强对研发和生产设备、厂房、土地等实物资产以及发明专利等无形资产的管理和评估，推进科技创新型企业无形资产的“有形化”，研究探索针对科技型企业的信贷模式。四是积极引导科技创新型企业优化投融资理念，深耕优势领域，合理运用信贷资金，不断增强企业资金实力。

促进多层次资本市场健康发展。提高直接融资比重、促进多层次资本市场健康发展，能明显降低杠杆率和企业的融资成本，降低金融风险和提高资金的利用效率。要注重补齐金融市场的短板，积极发展直接融资服务平台和通道，拓展实体企业融资空间；大力发展场外股权市场，完善私募股权投资基金、风险投资基金等融资渠道；建立合理的风险资本退出机制，推进其与资本市场的有效对接；大力宣传推介债券市场创新产品，扩大全省债券发行规模，充分发挥债券融资在支持全省实体经济发展中的作用；完善信用担保体系建设，加快农业保险、科技保险体系建设，解决好间接融资抵押担保难题。

持续有效防范化解金融风险。积极转变发展思路，调整发展战略，实现业务转型，加快退出“两高一剩”行业企业、“僵尸企业”，严格规范房地产建筑行业贷款，加大对科技创新、战略性新兴产业、绿色低碳、先进制造、“三农”等领域的支持力度。加强对实体经济发展情况的摸底，有效帮助企业发现经营过程中存在的突出问题并给予金融方面的专业指导。切实围绕实体企业的行业特征、发展阶段、金融需求进行细分，为其量身打造特色化产品，并结合宏观政策的调控方向不断拓展产品开发领域。持续强化风险管控意识，不断完善风险治理结构，有效做好职责分工控制，各司其职，及时识别风险，防范化解风险。

作者为省委党校（甘肃行政学院）马克思主义学院院长、教授