新甘肃·甘肃日报记者 文洁
信访无小事,件件系民心。
省生态环境系统以受理解决生态环境信访事项为抓手,深入推动解决群众反映突出的生态环境问题,2023年以来,全省各市州受理环境信访投诉案件办结率99%,省级受理环境信访投诉案件办结率达100%,信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率稳步提升。
省生态环境厅充分利用“六五”环境日、“8·15”全国生态日等时机开展系列信访宣传活动,制作宣传海报、发放宣传手册,广泛宣传《信访工作条例》,结合现场帮扶检查,广泛开展送法入企、普法宣传活动,普及生态环境保护知识和信访程序方法。不断探索生态环境信访工作模式,引导群众合法合规举报、合理表达诉求,切实把信访工作做到群众的“心坎上”。采取及时办理、分批交办、督察落实等方法,推动解决群众身边的突出生态环境问题。通过环保督察“一台一报一网”和“12345”便民服务热线、信件、邮件,受理涉及生态环境保护方面的群众举报,积极办理两轮中央生态环境保护督察转办信访问题4621件,办结率达99.77%。
消存量,妥善化解信访难题积案
近几年,省生态环境厅组织全省生态环境部门认真梳理分析生态环境信访难题积案,对群众反映集中、整改易回潮、重复举报多的问题,列出清单,挂账销号,推动全省生态环境领域难题积案清仓见底,信访积案相关化解工作由之前的专项化解变成了常态化解。
同时,组成专项督办组,实地了解情况,现场核实取证,全程跟踪问效,按时报告进展情况。对涉及其他部门、行业的案件,指定专人负责,对口移交移送,协调相关部门研究解决。
2023年3月,省生态环境厅选派业务骨干深入临夏州某县,对长期未得到妥善解决的“钉子案”进行现场帮扶指导,通过现场调查和座谈交流,深入了解信访人的实际诉求,主动对接当地党委政府和相关部门,沟通交流工作思路,按照《信访工作条例》分类分级交办原则,使积案得到有效解决。2023年以来,省生态环境厅现场核实问题20件,妥善化解重大环境矛盾问题11件,办案质量明显提升。
遏增量,推动源头解决信访问题
为了从源头上遏制信访增量,省生态环境厅推动信访数据、督察执法、排污许可、污染源普查等资源共享、协调联动,对发现的普遍性、典型性、苗头性、倾向性问题,深入研究措施,并作为行政审批、政策制定、区域环评、排污许可、项目建设、资金使用等方面的重要参考,不断提升生态环境工作预见性。
2023年3月,省生态环境厅会同当地生态环境部门,按照群众举报线索对某市化工企业偷排废水信访问题查处整改情况进行调查,并对企业存在的苗头性环境污染风险隐患问题进行交办,从源头上遏制了环境污染问题。
2022年5月,针对群众投诉的某县某砂石料场存在破坏生态环境问题,省生态环境厅会同当地生态环境部门和公安机关联合展开调查,发现企业环保设施未正常运行且私设暗管偷排废水,依法对该企业处以68万元罚款。
提质量,实现信访形势持续好转
省生态环境厅充分发挥各级领导示范带动作用,落实定期接访、下访制度,安排领导干部到矛盾突出、问题集中的地方接访、下访,推动信访问题解决在基层、解决在源头。
定期梳理人民群众关注的热点、焦点、重点生态环境问题,选定重点举报案件线索全程跟进督导、跟踪问效,充分运用回访机制、联动机制、奖励机制,调动广大人民群众大环保“千里眼”和“顺风耳”作用。2020年5月,省生态环境厅联合省财政厅制定出台《甘肃省生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》,鼓励公众参与生态环境保护监督管理,依法惩处生态环境违法行为。
自2022年5月《信访工作条例》实施以来,全省生态环境系统通过包案等方式化解疑难复杂信访问题。省、市、县三级领导接访下访400余次、包案化解信访事项300余件,推动解决了一批群众急难愁盼问题。