省委教育工委书记 省教育厅党组书记、厅长 张国珍
近年来,全省教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,聚焦实施科教兴省、人才强省战略,着力打造大中小幼一体化法治教育体系,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,为教育改革发展提供了坚实法治保障。
一、聚焦政治引领,推动学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想走深走实。党的二十大报告指出,教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。我们坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,与贯彻落实习近平法治思想贯通起来,一体推进。建立厅党组党的二十大精神原文领学与学习研讨一体推进机制,制定教育系统学习宣传工作方案,推动党的二十大精神进教材。组织开展学习贯彻党的二十大精神师生巡讲省级示范活动2500多场次。持续深入学习宣传研究阐释习近平法治思想,出台加强新时代法学教育和法学理论研究的若干措施,将习近平法治思想列入全省教育系统各级党委(党组)理论学习中心组学习计划、学法计划和干部教育培训内容,建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,推动学法常态化。坚持以法治思维和方式深化改革、推动发展,谋划实施“三区一院”“五大行动”“十大工程”,着力打造新时代振兴中西部高等教育改革先行区、全国基础教育综合改革实验区、数字化战略行动助推教育现代化实验区、高等研究院和产业研究院,将学习成果转化为法治教育实践。
二、聚焦完善机制,持续推动法治甘肃建设各项任务落地落实。党的二十大报告强调,坚持全面依法治国,推进法治中国建设。我们聚焦落实中央全面依法治国决策部署,按照法治甘肃建设规划总体要求,切实加强党对法治建设的领导,系统谋划法治建设推进措施。着力强化法治工作领导机制。建立省市县校四级法治工作领导小组,形成上下联动、一体推进的工作格局。将法治建设纳入教育系统“十四五”规划和年度工作计划,纳入市(州)政府履行教育职责评价体系,与业务工作同部署、同落实。着力强化重点任务统筹。每年制定法治政府建设和普法与依法治理工作清单,持续推动全省法治建设“一规划两方案”各项任务落实落细。推动法学教育和法学院校改革,指导高校修订人才培养方案,探索“法学+”特色专业建设。加强涉外法治人才培养,依托高校成立涉外法治学院。着力强化教育制度体系建设。2020年以来,推动出台《甘肃省中小学校安全条例》,修订《甘肃省义务教育条例》,启动《甘肃省职业教育发展条例》的修订工作。印发中小学依法治校示范校创建指南、高校法治工作测评指标体系等政策文件,实现大中小学章程建设全覆盖,依法治理基础全面筑牢。
三、聚焦关键群体,着力构建大中小幼一体化法治教育体系。习近平总书记指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。我们紧盯青少年这个关键群体,坚持将法治宣传教育作为基础性工作,全面落实“八五”普法规划,做好“三篇文章”,推动教育系统在尊法学法守法用法上作表率。着力做好法治教育体系建设文章。开齐开足各学段法治课程,深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑,构建学校家庭社会“三位一体”法治教育格局。在8所省内高校设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(研习社),在甘肃政法大学设立习近平法治思想研究中心和甘肃省青少年法治教育培训与研究中心,通过“日常教育+研究阐释”一体推进“三进”工作。着力做好全员普法教育文章。探索建立中小学法治教育“135”常态化学习机制,推动法治和安全教育常态化。突出宪法教育核心地位。发挥课堂主渠道、学校主阵地作用,重点打造学宪法讲宪法系列活动品牌,连续八年组织“学宪法 讲宪法”系列活动,在2023年“学宪法 讲宪法”全国总决赛中获得5个奖项,220余万名学生参与“宪法卫士”专项行动。策划开展“民法典进万校”“同上一堂法治课”等专题活动,有力调动大中小学生参与积极性。着力做好队伍建设文章。强化法治教育师资保障,实施“中小学法治教育名师培育工程”。在公检法司等部门大力支持下,实现中小学法治副校长全覆盖,开展法治副校长年度考核,推动法治副校长制度实职化运行。
四、聚焦依法行政,全面提升法治政府建设水平。党的二十大报告强调,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我们严格执行重大行政决策程序规定,将公众参与、合法性审查等法定程序贯穿重大行政决策全过程,落实法律顾问制度,不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。强化教育行政执法。对民办学校办学行为等高频事项开展“双随机、一公开”监管。2023年,全省累计查处学科类隐形变异培训行为372起,曝光违法违规行为64起。依法全面履行政府职能。全面推行政务服务事项告知承诺制,严格落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度。出台教育厅优化营商环境20条措施,助力打造市场化法治化营商环境。定期研判安全稳定风险。多措并举推动构建矛盾纠纷多元化解机制,着力解决群众合理诉求。
面对新时代法治建设的新任务、新要求,我们将进一步增强使命感、责任感,突出教育行业特点,不断健全法治工作体制机制,抓好法治宣传教育,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,提升教育治理体系和治理能力现代化水平,为教育高质量发展提供坚实法治保障。