杨定涛

近期举行的中央经济工作会议从五个方面精辟概括新时代做好经济工作的规律性认识,首要的是“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。省委经济工作会议全面贯彻中央经济工作会议精神，紧扣甘肃经济“形势怎么看、导向怎么定、工作怎么干、落实怎么抓”等谋篇布局，为做好全省经济工作指明了方向。我们要一体学习领会、一体准确把握、一体贯彻落实，锚定目标任务，担当实干作为，推动全省高质量发展奋楫前行，谱写中国式现代化甘肃实践新篇章。

甘肃发展态势向上向好，首在观大势、增信心。做好经济工作，必须科学研判“形”与“势”，准确把握有利条件和困难挑战，做到因时而动、顺势而为。

看成绩鼓舞人心。我省主要经济指标增速高于全国、好于预期，呈现出经济运行稳中向好、质量效益稳步提升、民生福祉不断增进、社会大局和谐稳定的良好局面，交出了一份可圈可点、十分亮眼的成绩单，高质量发展“大环境”下甘肃“小气候”积厚成势。只要我们坚定信心不动摇、团结奋斗不懈怠，就一定能巩固拓展良好发展态势，跑出高质量发展“加速度”。

看挑战更需清醒。省委经济工作会议深入分析明年经济形势，指出当前来自内外部的困难和挑战依然较多，有不少“两难”“多难”问题需要应对和解决，特别是受预期较弱、需求不足、结构不优和部分领域政策性因素影响，项目投资、工业经济、要素保障等持续承压，积石山县6.2级地震灾后重建任务繁重，全省经济持续较快增长的基础还不够稳固。面对困难挑战，只要保持定力、敢于斗争，就一定能以工作的确定性有效对冲难以预料的不确定性。

看机遇利好叠加。中央提出强化宏观政策逆周期和跨周期调节，将在财政、货币、投资、区域发展等方面陆续出台一系列政策利好。我们必须强化机遇意识，加强政策研究谋划，抢抓用好政策“大礼包”，前瞻性储备一批重大项目、深化一批重点改革、创建一批重要平台，为高质量发展提供强力支撑。

甘肃发展动能加速蓄积，要扬优势、促升级。推动经济高质量发展，核心是产业结构优化升级、新旧动能接续转换。

培育壮大产业动能。坚持以新型工业化为引领，大力实施石油化工、冶金有色、新材料等14条重点产业链延链补链和“三化”改造重点项目，加快规划建设一批新能源上下游产业集聚区，谋划布局氢能、新型储能、人工智能、量子科技、低空经济等新兴产业，培育形成更多新质生产力，增强产业链供应链韧性和竞争力。

培育壮大创新动能。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加大科技型企业、专精特新企业梯次培育力度，在科技创新投入强度上“下注”、重大科技基础设施建设上“提速”、打造高能级创新平台上“借力”，推进关键核心技术攻关，加速科技成果转化落地，不断塑造发展新动能新优势。

培育壮大区域动能。优化提升“一核三带”区域发展格局，强化凸显14个市州、兰州新区和86个县市区高质量发展重要支撑点作用，打造一批精品工业园区、物流园区和现代农业园区，扩大千亿级市、百亿级县区规模数量，形成错位发展、优势互补的良好格局。

培育壮大市场动能。坚持内培与外引相结合，大力实施“五转”工程，强化政策扶持和要素保障，加速各类经营主体培育成长、发展壮大、提档升级；深入开展“引大引强引头部”行动，推动招商引资向招商选资转变，全生命周期服务招引项目落地建设，以培育千万经营主体汇聚万千磅礴发展动能。

培育壮大开放动能。积极融入高质量共建“一带一路”八项行动，优化全省陆港、空港、综保区、物流保税中心等功能布局，推动兰州新区加工贸易梯度转移重点承接地建设，引进培育一批外贸龙头企业，鼓励省内企业“走出去”拓展海外市场，以扩大开放聚合发展新动能。

甘肃发展活力蓬勃释放，重在扩内需、优环境。放大各项政策组合效应，更好统筹消费和投资，引导支持民营经济加快发展，充分激发活力、释放潜能。

多举措扩大有效需求。发挥政府投资带动放大效应，有效提振民间投资信心，鼓励和吸引更多社会资本参与项目投资建设。挖掘各领域的消费空间，加快兰州、酒泉、天水、张掖、庆阳5个区域消费中心城市建设，推动消费扩容提质升级，提升县域消费能力，促进文旅消费融合，锻造动力强劲的消费“主引擎”。

全方位支持民营经济。民营经济是我省的短板弱项，也是未来发展的最大潜力。必须坚持“两个毫不动摇”，落细落实支持民营经济发展的一揽子政策，抓好主体引育、产业升级、融资增信、法治护航等工作，尽心竭力为企业解难题、办实事，推动民营经济加快高质量发展。

高水平优化营商环境。对标市场化、法治化、国际化，提高数字政府建设水平，着力打造诚信政府，构建亲清统一的新型政商关系，展现环境更优、作风更实、服务更好的营商环境“甘肃形象”。

甘肃发展基底更趋稳固，贵在抓统筹、守底线。牢固树立底线思维、极限思维，扎实做好粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、生态保护、安全生产等重点工作，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

倾心倾力保障民生。持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”行动，用心用情解决群众急难愁盼问题，兜住、兜准、兜牢民生底线，让高质量发展成果更多更公平惠及人民群众，特别是把积石山县6.2级地震受灾群众安危冷暖放在心上，全面加强灾区群众基本生活保障，确保受灾群众安全温暖过冬，家园重建稳步有序开展。

守牢“三农”两条底线。一方面，全力保障粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和粮食产能提升行动，加快推进高标准农田建设，千方百计稳住农业“基本盘”，守好百姓“粮袋子”。另一方面，巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全落实防返贫动态监测和帮扶机制，精准施策开展产业和就业帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。学习运用“千万工程”经验，分类推进和美乡村建设，绘就陇原乡村全面振兴画卷。

持续抓牢生态环保。立足筑牢国家西部生态安全屏障，全面贯彻落实《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，坚决打好打赢“三北”工程攻坚战，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改。

有效化解风险隐患。加快落实一揽子化债方案，全面做好融资平台债务、中小金融机构改革、房地产等风险化解工作，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持人民至上、生命至上，全面落实安全生产责任，加强重点领域重点行业重点区域安全隐患排查整治，切实保障人民生命财产安全。

作者为省政府研究室党组书记、主任